左旋
，开诚布公以任大臣，疏节阔目以理庶事，则文法省而径窦清，人材庸而狐鼠退矣。 吏胥
天子之所恃以平治天下者，百官也。故曰臣作朕股肱耳目，又曰，天工人其代之。今夺百官之权而一切归之吏胥，是所谓百官者虚名，而柄国者吏胥而已。郭隗之告燕昭王曰，亡国与役处，吁，其可惧乎！秦以任刀笔之吏而亡天下，此固已事之明验也。
唐郑余庆为相，有主书滑涣，久司中书簿籍，与内官典枢密刘光琦相倚为奸，每宰相议事，与光琦异同者，令涣往请，必得。四方书币资货充集其门，弟泳官至刺史。及余庆再入中书，与同僚集议，涣指陈是非，余庆怒叱之，未几，罢为太子宾客。其年八月，涣赃污发赐死。宪宗闻余庆叱涣事，甚重之。久之，复拜尚书左仆射。【原注】唐书本传。韦处厚为相，有汤铢者为中书小胥，其所掌谓之孔目房。宰相遇休假，有内状出，即召铢至延英门付之，送知印宰相。
由是稍以机权自张，广纳财贿。处厚恶之，谓曰，此是半装滑涣矣。乃以事逐之。【原注】册府元龟。夫身为大臣，而有甘临之忧，繋遯之疾，则今之君子有愧于唐贤多矣。
谢肇淛曰，从来仕宦法罔之密，无如今日者，上自宰辅，下至驿递仓巡，莫不以虚文相酬应。而京官犹可，外吏则意甚矣。大抵官不留意政事，一切付之胥曹，而胥曹之所奉行者，不过已往之旧牍，历年之成规，不敢分毫踰越。而上之人既以是责下，则下之人亦不得不以故事虚文应之。一有不应，则上之胥曹又乘隙而绳以法矣。故郡县之吏宵旦竭蹶，惟日不足，而吏治卒以不振者，职此之由也。
又曰，国朝立法太严，如户部官不许苏松浙江人为之，以其地多赋税，恐飞诡为奸也。然弊孔蠹窦皆由吏胥，堂司官迁转不常，何知之有？今户部十三司胥算，皆绍兴人，可谓目察秋毫，而不见其睫者矣。先生郡县论八曰，善乎菜正则之言曰，今天下官无封建，而吏有封建。州县之敝，吏胥窟穴其中，父以是传子，兄以是传弟。而其尤桀黠者，则进而为院司之书吏，以掣州县之权。上之人明知其为天下之大害，而不能去也。使官皆千里以内之人，习其民事，而又终其身任之，则上下辨而民志定矣，文法除而吏事简矣。
官之力足以御吏而有余，吏无所以把持其官，而自循其法。昔人所谓养百万虎狼于民间者，将一旦而尽去。治天下之愉快，孰过于此。
又随笔曰，一邑之中，食利于官者亡虑数千人。恃讼烦刑苛，则得以吓射人钱。故一役而恒六七人共之，若不生事端，何以自活？宜每役止留一正副供使，余并罢遣，令自便营业。而大要又在省事，省事则无所售其吓射。即勒之应役，将有不愿而逃去者。尤安民之急务也。
法制
法制禁令。王者之所不废，而非所以为治也。其本在正人心，厚风俗而已。故曰，居敬而行简以临其民。周公作立政之书曰，文王罔攸，兼于庶言庶狱庶慎。又曰，庶狱庶慎，文王罔敢知于兹。其丁宁后人之意可谓至矣。泰始皇之治天下之事，无大小皆决于上，上至于衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休。而秦遂以亡。太史公曰，昔天下之网尝密矣，然奸伪萌起，其极也，上下相遁，至于不振。然则法禁之多，乃所以为趣亡之具，而愚闇之君犹以为未至也。
杜子美诗曰，舜举十六相，身尊道何高。秦时任商鞅，法令如牛毛。又曰，君看灯烛张，转使飞蛾密。其切中近朝之事乎？
汉文帝诏置三老孝弟力田常员。令各率其意，以道民焉。夫三老之卑而使之得率其意，此文景之治所以至于移风易俗，黎民醇厚，而上拟于成康之盛也。【杨氏曰】与任吏胥同病别发，归于不振而已。诸葛孔明开诚心布公谈，而上下之交，人无间言，以蕞尔之蜀，犹得小康。魏操吴权任法术以御其臣，而篡逆相仍，略无宁岁。天下之事，固非法之所能防也。叔向与子产书曰，国将亡，必多制。夫法制繁，则巧滑之徒皆得以法为市，而虽有贤者，不能自用。
此国事之所以日非也。善乎杜元凯之解左氏也曰，法行则人从法，法败则法从人。【原注】宣公十二年传解。前人立法之初，不能详究事势。豫为变通之地。后人承其已弊，拘于旧章，不能更革，而复立一法以救之，于是法愈繁而弊愈多，天下之事日至于丛脞，其究也眊而不行，【原注】语出汉书董仲舒传。师古曰，眊，不明也。上下相蒙，以为无失祖制而已。此莫甚于有明之世，如勾军行钞二事，立法以救法而终不善者也。
宋叶适言，国家因唐五代之极弊
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