左旋
当与上“结怨于下民“相对成文。“恶“下脱“既“字。“恶既积“，“过既成“，亦相对成文。’ 〔七〕后汉书冯衍传：“社稷颠陨。“按“陨“亦作“殒“，隗嚣传云：“妻子颠殒。“邓析子转辞篇云：“终颠殒乎混冥之中。“ 〔八〕襄卅一年左传。
先主之制，官民必论其材，论定而后爵之，位定然后禄之〔一〕。人君也此君不察〔二〕，而苟以亲戚色官之人典官者〔三〕，譬犹以爱子易御仆〔四〕，以明珠易瓦砾〔五〕，虽有可爱好之情，然而其覆大车而杀病人也必矣〔六〕。书称“天工人其代之“〔七〕，传曰：“夫成天地之功者，未尝不蕃昌也〔八〕。“由此观之，世主欲无功之人而强富之〔九〕，则是与天斗也。使无德况之人〔一０〕与皇天斗，而欲久立，自古以来，未之尝有也〔一一〕。
〔一〕礼记王制云：“凡官民，材必先论之。论辨然后使之，任事然后爵之，位定然后禄之。“○铎按：后汉书左周黄传论云：“辩论其才，论定然后官之，任官然后禄之。“与此皆述意。〔二〕文有脱误。贤难篇云：“时君俗主不此察也。“此盖同于彼。或当云“人君世主不察“。○铎按：此疑当作“今之君也不此察“。“今之君“对上“先主“言。“今“误为“人“，又脱“之“字，下“君“字涉上而衍，“不“字又倒在“此“字下，遂不可读。
〔三〕“色“旧作“邑“。按墨子尚贤中篇云：“王公大人有所爱其色而使其心，不察其知而与其爱。是故不能治百人者，使处乎千人之官；不能治千人者，使处乎万人之官。此其故何也？曰：若处官者，爵高而禄厚，故爱其色而使之焉。““色官“本于彼。○铎按：此“亲戚“谓子弟。吕氏春秋去私篇：“内举不避子“，新序杂事一作“内举不回亲戚“，是其证。“色官“谓以面目姣好为官者。典官，主官事也。
〔四〕诗出车毛传：“仆夫，御夫也。“正月郑笺：“仆，将车者也。“〔五〕吕氏春秋乐成篇云：“民聚瓦砾。“淮南子精神训云：“视珍宝珠玉，犹石砾也。“○铎按：此明珠乃以合药者，易之以瓦砾则病不治，故曰“杀病人“。古以珠玉治疾，汉书王莽传：“美玉可以灭瘢。“即其证。〔六〕○铎按：古“大车“有二义：一为大夫之车，诗王风大车传：“大车，大夫之车“是也；一为牛车，晋语五：“遇大车当道而覆“，韦注：“大车，牛车也“是也。
此取前义。〔七〕皋陶谟。
〔八〕“功“旧作“力“。按郑语：‘史伯曰：“夫成天地之大功者，其子孙未尝不章。“’本书忠贵篇亦云：“成天地之大功者，未尝不蕃昌也。“闵元年左传云：“其必蕃昌。“○铎按：此所引乃尚书大传逸文。汪引郑语，盖以传为春秋外传，疏矣。
〔九〕○铎按：“强“字当在“欲“下。〔一０〕尔雅释诂云：“贶，赐也。““况“与“贶“同。汉书武帝纪元封元年诏曰：“遭天地况施“，应劭曰：“况，赐也。“管子四时篇云：“求有德赐布施于民者而赏之。““德况“犹言“德赐“。〔一一〕按汉书鲍宣传，宣上书言：“陛下上为皇天子，下为黎庶父母，奈何独私养外亲与幸臣董贤，多赏赐以大万数？非天意也。“又言：“汝昌侯傅商亡功而封。官爵乃天下之官爵，取非其官，官非其人，而望天悦民服，岂不难哉？
“又言：“董贤但以令色谀言自进。赏赐亡度，竭尽府藏，岂天意与民意？天不可久负，厚之如此，反所以害之也。宜为谢过天地，解雠海内“云云，此篇大恉与彼同。
本政〔一〕第九
凡人君之治，莫大于和阴阳〔二〕。阴阳者，以天为本。天心顺则阴阳和，天心逆则阴阳乖。天以民为心，民安乐则天心顺〔三〕，民愁苦则天心逆。民以君为统，君政善则民和治，君政恶则民冤乱。君以恤民为本〔四〕，臣忠良则君政善，臣奸枉则君政恶。以选为本〔五〕，选举实则忠贤进，选虚伪则邪党贡。选以法令为本，法令正则选举实，法令诈则选虚伪。法以君为主，君信法则法顺行，君欺法则法委弃。君臣法令之功，必效于民。
故君臣法令善则民安乐，民安乐则天心慰〔六〕，天心慰则阴阳和，阴阳和则五谷丰，五谷丰而民眉寿〔七〕，民眉寿则兴于义，兴于义而无奸行，无奸行则世平，而国家宁。社稷安，而君尊荣矣〔八〕。是故天心阴阳。君臣。民氓。善恶相辅至而代相征也〔九〕。
〔一〕○铎按：淮南子原道训高注：“原，本也。“汉书薛宣传：“原心定罪“，
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