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并将本院发去官马一匹,带鞍一付备用,鼓乐差官,以礼送付本官,用见本院奖励之意。毋得违错。
△其十九 申谕十家牌法 【十月二十六日】
本院所行十家牌谕,近来访得各处官吏,类多视为虚文,不肯着实奉行查考。据法即当究治,尚恐未悉本院立法之意,故今特述所以,再行申谕。凡置十家牌,须先将各家门面小牌,挨审的实。如人丁若干,必查某丁为某官吏,或生员,或当某差役,习某技艺,作某生理,或过某房出赘,或有某残疾,及户籍田粮等项,俱要逐一查审的实。十家编排既定,照式造册一本,留县以备查考。及遇勾摄及差调等项,按册处分,更无躲闪脱漏。一县之事,如视诸掌。
每十家各令挨报甲内,平日习为偷窃及喇唬教唆等项不良之人,同具不致隐漏重甘结状。官府为置舍旧图新簿,记其姓名,姑勿追论旧恶,令其自今改行迁善。果能改化者,为除其名。境内或有盗窃,即令此辈自相挨缉。若系甲内漏报,仍并治同甲之罪。又每日各家,照依牌式,轮流沿门晓谕觉察。如此即奸伪无所容,而盗贼亦可息矣。十家之内,但有争讼等事,同甲实时劝解和释。如有不听劝解,恃强凌弱,及诬告他人者,同甲相率禀官。官府当时量加责治省发,不必收监淹滞。
凡遇问理词状,但涉诬告者,仍要查究同甲不行劝禀之罪。又每日各家,照牌互相劝谕,务令讲信修睦,息讼罢争,日渐开导。如此则小民益知争斗争之非,而词讼亦可简矣。凡十家牌式,其法甚约,其治甚广。有司果能着实举行,不但盗贼可息,词讼可简。因是而修之,补其偏而救其弊,则赋役可均;因是而修之,连其伍而制其什,则外侮可御;因是而修之,警其薄而劝其厚,则风俗可淳;因是而修之,导以德而训以学,则礼乐可兴。凡有司之有高才远识者,亦不必更立法制,其于民情土俗,或有未备,但循此而润色修举之,则一邑之治,真可以不劳而致。
今特略述所以立法之意,再行申告。言之所不能尽者,其各为我精思熟究而力行之,毋徒纸上空言搪塞,竟成挂壁之虚文,则庶乎其可矣。
△其二十 申谕十家牌法增立保长 【十一月初八日】
先该本院通行抚属,编置十家牌式。为照各甲不立牌头者,所以防胁制侵扰之弊。然在乡村,遇有盗贼之警,不可以无统纪,合立保长督领,庶众志齐一。为此仰抄案回司,即行各道守巡兵备官,备行所属各府州县,于各乡村推选才行为众信服者一人为保长,专一防御盗贼。平时各申词讼,悉照牌谕,不许保长干与,因而武断乡曲。但遇盗警,即仰保长统率各甲,设谋截捕。其城郭坊巷乡村,各于要地置鼓一面。若乡村相去稍远者,仍起高楼,置鼓其上,遇警即登楼击鼓。
一巷击鼓,各巷应之;一村击鼓,各村应之。但闻鼓声,各甲各执器械齐出应援,俱听保长调度。或设伏把隘,或并力夹攻。但有后期不出者,保长公同各甲举告官司,重加罚治。若乡村各家皆置鼓一面,一家有警击鼓,各家应之,尤为快便。此则各随才力为之,不在牌例之内。俱仰督令各县,即行推选增置。仍告谕远近,使各知悉。各府仍要不时稽察,务臻实效,毋得虚文搪塞。查访得出,定行究治不贷。
△其二十一 牌行岭北道及赣州府颁行社学教条 【十一月】
先该本院据岭北道选送教读刘伯颂等,颇已得人。但多系客寓,日给为难。今欲望以开导训诲,亦须量资勤苦。已经案仰该道,通知礼貌优待,给薪米纸笔之资。各官仍要不时劝励敦勉,令各教读务遵本院原定教条,尽心训导,视童蒙如己子,以启迪为家事。不但训饬其子弟,亦复化喻其父兄;不但勤劳于诗礼章句之间,尤在致力于德行心术之本。务使礼让日新,风俗日美。庶不负有司作兴之意,与士民趋向之心,而凡教授于兹土者,亦永有光矣。仍行该县,备写案验事理,揭置各学,永远遵照去后。
今照前项教条,因本院出巡忙迫,失于颁给,合就查发。为此牌仰本道府,即将发去教条,每学教读给与二张,揭置座右。每日务要遵照训诲诸生。该道该府官员,亦要不时亲临激励稽考,毋得苟应文具,遂令日就废弛。
△其二十二 批湖西道清理永新田粮 【十一月十九日】
据参议周文光呈。看得江西田粮之弊,极于永新,相传已非一日。今欲清理丈量,实亦救时切务。但恐奉行不至,未免反滋弊端。依议定委通判谈储、推官陈相、指挥高睿,会同该县知县翁玑,设法丈量。该道仍要再加区画,曲尽物情,务仰各官秉公任事,正己格物,殚知竭虑,削弊除奸。