索鬼神,求废祀而修之,《云汉》之诗所谓‘靡神不举,靡爱斯牲’者也。除盗贼,急其刑以除之,饥馑则盗贼多,不可不除也。”杜子春读蕃乐为藩乐,谓闭藏乐器而不作。玄谓去几,去其税耳。舍禁,若公无禁利。眚礼,谓杀吉礼也。杀哀,谓省凶礼。
○弛,式氏反。舍,音扌舍。杀,所界反,徐所例反,注同。蕃,方袁反。)
[疏]“以荒”至“盗贼”
○释曰:言“以荒政十有二”者,上经见分地职,则有年不熟之时,恐民离散,故以救荒之政十有二条以聚万民,使不离散。“一曰散利”者,谓丰时聚之,荒时散之。积而能散,使民利益,故云一曰散利。“二曰薄征”者,薄,轻也。征,税也。谓轻其税。“三曰缓刑”者,谓凶年犯刑,缓纵之。“四曰弛力”者,弛放其力役之事。“五曰舍禁”者,山泽所遮禁者,舍去其禁,使民取蔬食。“六曰去几”者,几谓呵禁,谓关市去税而几之。“七曰眚礼”者,谓吉礼之中眚其礼数。“八曰杀哀”者,谓凶礼之中杀其礼数。“九曰蕃乐”者,蕃谓闭藏乐器而不作。“十曰多昏”者,谓凶荒杀礼,昏者多。“十有一曰索鬼神”者,谓凶年祷祈,搜索鬼神而祷祈之。“十有二曰除盗贼”者,凶年盗贼多,急其刑以除之。
○注“荒凶”至“凶礼”
○释曰:《下曲礼》云“岁凶,年不登”,即此一荒也,故云“荒,凶年也”。郑司农云“救饥之政十有二品”者,年不熟而民饥,故设政教以救之,故云救饥之政十有二品。十二品即十二条,各有品列而不同。云“散利,贷种食也”者,谓丰时敛之,凶时散之,其民无者,从公贷之。或为种子,或为食用,至秋熟还公。据公家为散,据民往取为贷,故云散利贷种食。云“薄征,轻租税也”者,案《司稼》云“巡野,观稼出敛法”,注云:“丰年从正,俭有所杀,若今十伤二三,实除减半。”是轻租税也。云“弛力,息繇役也”者,案《均人》云“丰年,则公均用三日。中年,则公均用二日。无年,则公均用一日”,此云弛力,谓人食不能二之岁,则移民就,无力役之事。故《均人》又云“凶札则无力政财赋”是也。云“去几,关市不几”者,此後郑不从,以其虽凶年,犹几呵,但去税而已。云“眚礼,《掌客职》所谓凶荒杀礼者也”,则後郑不从者,《掌客》所云“凶荒杀礼”,其总目语,无所指斥,故郑以为眚吉礼。云“多昏,不备礼而娶昏者多也”者,昏礼有六,并有玄束帛,凶荒为昏,不可备行此礼,使有女之家得减口数,有男之家易得其妻,故娶昏者多也。云“索鬼神求废祀而修之”者,年有凶灾,鬼神不佑。经云索鬼神,谓搜索鬼神而祭之,是求废祀而修之。求废祀而修之,即《云汉》之诗“靡神不举”是也。连引“靡爱斯牲”者,见索鬼神是祈祷之事,须牲体以荐之。案《左氏》庄二十五年传云:“天灾,有币无牲。”此诗云“靡爱斯牲”者,若天灾之时,祈祷无牲,灾成之後,即有牲体,故云靡爱斯牲。云“除盗贼,急其刑以除之,饥馑则盗贼多,不可不除也”者,上文既言缓刑,其馀盗贼用急刑,乃上下文为妨,故郑云饥馑则盗贼多,不可不除,故须急其刑以除之。杜子春云“读蕃乐为藩乐,谓闭藏乐器而不作”者,经云蕃者,是蕃育之字,故读从藩,是藩闭之字。案《大司乐》云“大凶大灾,令弛县”,注云:“弛,释下之,若今休兵鼓之为。”彼又云:“日月食,四镇五岳崩,诸侯薨,令去乐。”注云:“去乐,藏之。”引《春秋传》曰“壬午犹绎,万入去”,万言入,则去者不入,藏之可知。彼之二文云令弛县,据路寝常县之乐,释下之;去乐,据庙中祭时暂县之乐,去而藏之。此云藩乐,谓闭藏乐器,据庙中祭祀,藏去乐器而不作。若然,祭祀不作,明路寝常县亦释下之,互见其义。“玄谓去几,去其税耳”者,破先郑之义全不几。後郑必直去其税犹几之者,案《司关》云:“国凶札,则无门关之征,犹几”,明知司农之义非。云“舍禁,若公无禁利”者,案:《左传》襄公九年冬,公会晋侯伐郑,同盟于戏。“晋侯归,谋所以息民。魏绛请施舍,输积聚以贷,自公以下,苟有积者尽出之。国无滞积,亦无困人,公无禁利”。杜注云“与民共”是也。云“眚礼,谓杀吉礼也”,云“杀哀,谓省凶礼”者,此破司农之义。司农引《掌客职》“凶荒杀礼”证眚礼。後郑之意,凶荒杀礼是总目之言,不专於吉礼。郑知眚礼专是吉礼者,以其下有杀哀,与眚礼相对,故知眚礼专是吉礼也。案:襄公二十四年,冬,大饥,《梁传》云:“五不升,为大饥。一不升谓之兼,二不升谓之饥,三不升谓之馑,四不升谓之康,五不升谓之大侵。”大侵即大饥,一也。又案《廪人》云:“人食四上也,三中也,二下也。若食不能人二,则令移民就。”不能人二之岁,即是大饥年也。此云荒政者,亦据大凶年为义。案《均人》云“凶札无力政财赋”,此既据大饥,犹云薄征者,此经虽主大饥,兼记一二不熟之岁,故有轻税也。此郑云荒凶年,则荒与凶一也。案:《大司乐》大札、大荒、大凶,荒凶别者,其实凶荒是一,故《宗伯》云“以荒礼哀凶札