左旋
“新国者，新辟地立君之国”者，谓若世衰，夷秋内侵，国君诛灭，圣人後作，日辟国百里，既攘夷狄，国空无主，民不独治，须立君化之。则是“新辟地立君之国”者也。赵商问：“《族师职》曰：‘四闾为族，八闾为联，使之相保相受，刑罚庆赏相及。’在《康诰》曰：‘父不慈，子不孝，兄不友，弟不恭，不相及也。’族师之职，邻比相坐，《康诰》之云，门内尚宽。不知《书》、《礼》是错，未达指趣。”答曰：“族师之职，周公新制礼，使民相拱敕之法。
《康诰》之时，周法未定天下，又新诛三监，务在尚宽，以安天下。先後量时，各有云为，乃谓是错也？”若然，言周公之时，未定天下，即是新国，更云新诛三监，假令周法先定，新诛之国亦是新国，故此云新辟地立君也。
二曰刑平国用中典，（平国，承平守成之国也。用中典者，常行之法。）
[疏]注“平国”至“之法”
○释曰：云“平国，承平守成之国也”者，谓先君受封，後君承前平安，守持成立之国，民已被化，则用常行之法以治之。
三曰刑乱国用重典。（乱国，篡弑叛逆之国。用重典者，以其化恶伐灭之。 ○篡，初患反。杀，音试，本亦作弑。）
[疏]注“乱国”至“灭之”
○释曰：云“乱国，篡弑叛逆之国”者，谓若州吁篡国，崔杼弑君，臧纥叛鲁，此皆逆乱之国。如此之国，民起恶心，故於常法之外，为恶者则当伐灭之也。
以五刑纠万民：（刑亦法也。纠犹察异之。）
[疏]注“刑亦”至“异之”
○释曰：此五刑，与寻常正五刑墨、劓之等别，刑亦法也。此五法者，或一刑之中而含五，或此五刑全不入五刑者。云“纠犹察异之”者，谓万民犯五刑，察取与之罪，使别异善恶，则《尚书 毕命》云“旌别淑慝，表厥宅里”是也。
一曰野刑，上功纠力；（功，农功。力，勤力。）
[疏]注“功农”至“勤力”
○释曰：以其言野，则国外，若卿大夫云“野自六尺”之类。既言在野为功，故知功是农功，力，勤力也。
二曰军刑，上命纠守；（命，将命也。守，不失部伍。 ○守，刘音狩，注同。将，子匠反。）
[疏]注“命将”至“部伍”
○释曰：以其在军，困外之事，将军裁之，故知命是将命也。军行必有部分卒伍，故云“不失部伍”也。
三曰乡刑，上德纠孝；（德，六德也。善父母为孝。）
[疏]注“德六”至“为孝”
○释曰：谓在乡中之刑。《大司徒》云：“以乡三物教万民，一曰六德，知、仁、圣、义、忠、和。”既言在乡，故知德是六德教民者，非教国子三德、咎由九德者也。“善父母为孝”，《尔雅 释训》文。
四曰官刑，上能纠职。（能，能其事也。职，职事理。）
[疏]注“能能”至“理”
○释曰：知“能是能其事。职，职事理”者，以其言官，官中见能、见职，明知义然。
五曰国刑，上愿纠暴。（愿，悫慎也。“暴”当为“恭”字之误也。 ○愿，音【原页】，刘又音原。依注暴作恭。悫，苦角反。）
[疏]注“愿悫”至“误也”
○释曰：知为“恭”不作“暴”者，以其上四刑，皆纠察其善，不纠其恶，以类言之，故知是恭。恭又似暴字，故云“字之误也”。
以圜土聚教罢民，（圜土，狱城也。聚罢民其中，困苦以教之为善也。民不愍作劳，有似於罢。 ○罢，音皮，注下皆同。愍，音敏，刘亡觐反，《尚书》作愍，音敏，又作昏，皆训强。）
[疏]注“圜土”至“於罢”
○释曰：此已下说罢民。云“教之”者，正谓夜入圜土，昼则役之司空，困苦则归善。郑云“困苦以教之为善”。云“民不愍作劳，有似於罢”者，罢谓困极罢弊，此圜土被囚而役，是不愍强作劳之民，有似罢之人也。
凡害人者，之圜土而施职事焉，以明刑耻之。（害人，谓为邪恶已有过失丽於法者。以其不故犯法，之圜土，系教之，庶其困悔而能改也。，置也。施职事，以所能役使之。明刑，书其罪恶於大方版，著其背。 ○，之豉反，又音示。邪，似嗟反，下同。著，丁略反，一音直略反。）
[疏]注“害人”至“其背”
○释曰：云“害人，谓为邪恶，已有过失丽於法者”，案《司救职》云：“凡民之有邪恶者，三让而罚，三罚而士加明刑，耻诸嘉石，役诸司空。”即此下文者是也。此谓语言无忌，悔慢长老，过浅，直坐之嘉石，不入圜土者也。彼下文又云
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