不信者吾亦信之，
河曰：百姓為不信，聖人化之使信也。○雱曰：萬法雖殊，等為實相，信與不信，生乎自私。
得信矣。
明皇曰：欲善信者，吾因而善信之。不善信者，吾亦以善信教之，令百姓感吾德而善信之。○河曰：百姓德化，聖人為信。○雱曰：知一切相無非妄者，故能視不善猶善，知一切相無非實者，故能視不信猶信，當妄知實，當實知妄，此聖智所以異於衆人。
聖人之在天下惵惵，
明皇本作惵惵，弼本作歙歙。○河曰：聖人在天下，怵怵常恐怖，富貴不敢驕奢。
為天下渾心。
明皇曰：聖人在理天下，化引百姓，常惵惵用心，令德善信而聖心凝寂，德照圓明，渾同用心，皆為天下，故為天下渾其心。○河曰：言聖人為天下百姓渾濁其心，若愚闇不通也。○雱曰：惵惵，恐懼之意，聖人雖體盡空虛，不立一物，而及其應世，未嘗不隨時齋戒，蓋有而為之，則雖聖不敢易也。聖人以天下為心，所以建立萬法，天下以聖人為心，所以歸復大道。心者能覺知分別，而聖人務使人復於無知，故曰渾心也。一
本惵惵作歙歙，歙歙收斂之意，亦通。一本作渾其心。
百姓皆注其耳目，
明皇曰：百姓化聖德為善，故傾注耳目，以觀聽聖人。○河曰：注，用也。百姓皆用其耳目為聖人視聽也。○弼曰：各用聰明。○秀曰：仰而法之。
聖人皆孩之。
明皇曰：聖人念彼蒼生，猶如慈母，故凡視百姓，皆如嬰孩。○河曰：聖人愛念百姓如嬰孩赤子，長養之而不責望其報。○弼曰：皆使和而無欲如嬰兒也。夫天地設位，聖人成能，人謀鬼謀，百姓與能，能者與之，資者取之，能大則大，資貴則貴，物有其宗，事有其主，如此則可冕旒垂巨而不懼於欺，難績塞耳而無慼於慢，又何為勞一身之聰明，以察百姓之情哉。夫以明察物，物亦競以其明應之，以不信察物，物亦競以不信應之。
夫天下之心不必同，其所應不敢異，則莫肯用其情矣。甚矣害之大也，莫大於用其明矣。夫在智則人與之訟，在力則人與之爭，智不出於人而立乎訟地，則窮矣。力不出於人而立乎爭地，則危矣。未有能使人無用智者，未有能使人無用其智力於己者也，如此則己以一敵人，而人以千萬敵己也。若乃多其法網，煩其刑罰，塞其徑路，攻其幽宅，則萬物失其自然，百姓喪其手足，烏亂於上，魚亂於下，是以聖人之於天下，歙歙焉心無所主也。
為天下渾心焉，意無所適莫也，無所察焉，百姓何避，無所求焉，百姓何應。無避無應，則莫不用其情矣。人無為合其所能而為其所否能，舍其所長而為其所短，如此則言者言其所知，行者行其所能，百姓各皆注其耳目焉，吾皆孩之而已。○雱曰：無知之民，動皆非理，聖人憐而誘之，如父母於赤子，佝徇然適其志氣，而無忿疾之心，非夫體道忘物，而仁伴天地者，其孰能如此。
出生入死章第五十
出生入死。
明皇曰：了悟則出生，迷執則入死，此標也。○河曰：出生謂情欲出五內，魂定魄靜，故生。入死謂情欲入於胸臆，精神勞惑，故死。○弼曰：出生地，入死地。○秀曰：由陰陽之機而為所遷者，莫不然，由妄有其生故也。
生之徒十有三，死之徒十有三。
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