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  錄曰:此不易之定論,豈惟一國為然,一人一家莫不然也。上失其道,民失其義,士甘於游衍,農奪於末技,朝不信道,工不信度,君子犯義,小人犯刑,國之不亡,幸矣。此仲所以深慮也。
  公曰:定民之居,若何。對曰:制國以為二十一鄉,工商之鄉六,士鄉十五。公帥五鄉焉,國子帥五鄉焉。高子帥五鄉焉。參國起案,以為三官,臣立三宰,公立三族,市立三鄉,澤立三虞,山立三衡。
  錄曰:此魯作三軍所由起也,智者在於善觀而已矣。
  公曰:吾欲從事於諸侯,可乎。對曰:未可。國未安,脩舊法,擇其善者而業用之,遂滋民與無財而敬百姓,則國安矣。公曰:諾國安矣,其可乎。對曰:未可。君若正卒伍脩甲兵,則大國亦將正卒伍脩甲兵。君有攻伐之器,小國諸侯有守禦之備,難以速得志矣。君若欲速得志於諸侯,則事可以隱,作內政而寄軍令焉。公曰:善。於是制國五家為軌,軌為之長,十軌有里,里有司,四里為連,連為之長,十連為鄉,鄉有良人,以為軍令。
五家為軌,故五人為伍,軌長帥之。十軌為里,故五十人為小戎,里有司帥之。四里為連,故二百人為卒,連長帥之。十連為鄉,故二千為旅,鄉為人帥之。五鄉為帥,故萬人為一軍,五鄉之人帥之。春以獲振旅,秋以彌治兵,是故卒伍整於里,軍旅整於郊。內教既成,勿使遷徙,伍之人祭祀同福,死喪同恤,禍災共之。人與人相疇世同居,少同游,故夜戰聲相聞,足以不乖;晝戰目相視,足以相識。其懼圻,足以相死,是故守則同固,戰則同強。
君有此士也三萬人,以方行於天下,以誅無道,以屏周室,天下大國之君,莫之能禦也。
  錄曰:此內政而寓軍令,徒以仲之設心,外則一以欺人,內則急以彊己。倦倦焉,惟以得志為事。夫是而君子不由也。若乃先王聯屬其民,寓兵於農之法,大率類此。嗚呼。齊一國也,仲一人也,以三萬人橫行天下,誅無道,屏王室,莫之能禦,何況堂堂之天下乎。夫是而不可不措之思也。
  公曰:吾欲從事於諸侯,可乎。曰:未可。鄰國未吾親也。君欲從事於諸侯,則親鄰國,審吾疆場,而反其侵地,無受其資,而重為之幣,頫於諸侯,則曰鄰親我矣。四鄰大親,正封彊地,南至於陶陰,西至於濟西,北至於河,束至於紀。鄗有革車八百乘,擇天下之淫亂者,而先征之。即位數年,遂征萊莒,徐夷昊越,一戰帥服三十一國。
  錄曰:孟子曰:以力服人者,非心服也,力不贍也。是故就其開悅君心,纖微畢照,則可見其明智而有餘;究其反覆傾險,立心措志,則又見其光大之不足。君子可不務帝王之大智,以正己而格物乎。
  《左傳》:齊景公田於沛,既還,晏子侍於遺臺,梁丘據馳而造焉。公曰:唯據與我和夫。晏子對曰:據亦同也,焉得為和。公曰:和與同異乎。對曰:異。和如羹焉,齊之以味,濟其不及,以洩其過。君子食之,以平其心。君臣亦然,君所謂可,而有否焉。臣替其否,以成其可,君所謂否,而有可焉。臣獻其可,以去其否,是以政平而不干,民無爭心。故曰:亦有和羹。既戒既平,奏假無言,時靡有爭。
今據不然,君所謂可,據亦曰可,君所謂否,據亦曰否。若以水濟水,誰能食之,同之不可也如是。
  錄曰:孔子曰:君子和而不同,小人同而不和。和與同正相反,而公私義利之所由分也。蓋同之言,利害不分,是非莫辨,惟上之言而莫予違,是故言之可聽,聽之可入。和之言,祗求無背於理,不求無背於言,誰能無叛於道,不能無叛於進,叉不肯阿談曲從,陷君不義,是故言之未又聽,聽之未鈴入。要之,進無面從,退無後言者,和也;以利害為從違,得失為進退者,同也。《易》曰:差之毫釐,謬以千里。為人上者,可不察哉。
  景公欲更晏子之宅,曰:子之宅近市,啾隘囂塵,不可以居,請更諸爽愷者。辭曰:君之先臣容焉。臣不足以嗣之,於臣侈矣。且小人近市,朝夕得所求,小人之利也。敢煩里旅。公笑曰:二近市,識貴賤乎。對曰:既利之,敢不識乎。公曰:何貴何賤。於是景公繁於刑。有齋踴者,故對曰:踴貴履賤。景公於是省於刑。及晏子在晉,公臾其宅,反則成矣。既拜,乃毀之而為里室,皆如其舊,則使宅人反之。曰:非宅是卜,惟鄰是卜。
二三子先卜鄰矣,違卜不祥。君子不犯非禮,吾敢違乎。卒復其舊宅。公弗許,因陳桓子以請,乃許之。
  錄曰:智哉,晏子仲乎,那慶氏殿鄙六十弗受,一也;與季札言,納邑與政,二也;辭宅卒復其舊,三也。彼不知自保者,今雖眩美輪奐,以奸私寵,焉知他曰不變革改,毀以盡公論乎。故曰:非惡富也,恐失富也。以齊之多難,崔慶亂於前,樂鮑踵於後,晏獨端委植立而不可變者,讓為之懿也。故利不可強,思義為愈,蘊利生孽。君子其戒之哉。