［发明］救荒之策，有施于已然者，有施于未然者。请蠲国赋、截留漕米、劝募设粥、严禁籴客，此施于已然者也。开泛河渠、高筑圩岸、务本节用、储粟裕农、募民开垦、严禁张簖〖簖(duàn)，插在河中拦捕鱼类的竹栅栏〗宰牛，此施于未然者也。救之于未饥，则用物少而所济广，民得营生，官无阙赋。若至饥馑已成，流殍（piǎo）满道，而后议蠲议赈，则所济有限，而死亡者多矣。独言“邻朋”，举小见大也。
水旱灾荒，原从悭贪鄙吝所致，盖众业所感也。若用其心于赈济，则未来之饥荒亦免矣。
经云：“人寿三十岁时，有饥馑灾至。凡七年七月七日夜无雨，大地寸草不生，白骨遍野。尽阎浮提，所存不过万人，留之以为当来人种。”《婆沙论》云：“人若能以一抟之食，发大悲心，布施饿者，于当来世，决不遇饥馑之灾。”此种救荒，尤属泯然无迹。
下附征事（五则）
因荒酿祸（《隋书》）
隋末，马邑大饥。太守王仁恭，坚闭仓廒〖仓廒（áo），贮藏粮食的仓库〗，不务赈济。刘武周宣言曰：“今百姓饥荒，僵尸载道，王君如此坐视，岂是民之父母？”因椎牛誓众曰：“吾辈不能甘心待死，官仓之粟，皆百姓脂膏，公等可随吾取之，以延旦夕。”众许诺，乃谋杀仁恭，开仓赈济。由是远近邻邑，无不响应。
［按］武周之意，不过欲号召饥民，借以倡乱耳。然酿成之者，皆仁恭也。昔赵清献，知越州，适吴越大旱，公不待民饥，早为规画，抚循倍至，而后民情为之帖然。彼全躯保妻子之臣，乌足语此。
增价免饥（《荒政备览》）
宋范文正公，知杭州，适岁荒，斗粟至百二十文，民甚患之。公反增至一百八十，且多出榜文，备述本州粟少，不惜重价收籴，遍处传播，同列不知所为。越数日，四方之商贾争至，米遂不贱而自贱，民甚赖之。
［按］此亦凶岁大兴工役，修造佛宇、桥梁之意也。人第知年谷不登，息工罢役耳，岂知小民一无所事，适所以速之死乎。惟工役一兴，则富室之钱谷，隐然散布小民之家。无损于富户，有益于贫民矣。
种豆代谷（《文献通考》）
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