非复从前漫无限制矣。
武职以行伍出身为正途,科目次之。故事,考验部推人员衰老病废者,勒令休致。惟军功带伤者,虽年老仍行推用。副、参例以俸深参、游题补。若有军功保举,虽俸浅亦得与焉。科目自康熙初即病壅滞。御史硃斐疏请定科目、行伍分缺选用之制,外委、效力等与武进士、武举较人数多寡,仿二八分缺之例,先选科目人员。其外委各弁,须有战功及捕盗实绩,不得止凭咨送选补。下所司议行。雍正初,廷臣有请改并卫、所各州、县者,部议:“科甲人员,专选卫、所守备、千总,若尽裁卫、所,必致选法壅滞,事不可行。
”帝不许。为定榜下进士增用营守备以调剂之。乾隆十五年,给事中杨二酉言:“各省、卫守备归部选者三十九缺,现武进士以卫用者积至数百人,提塘差官、效力报满归班选用者亦数十人,加以新例飞班压铨,缺少班多,选用无期。请照乾隆元年例,将三等武进士再行拣选,一、二等以营用,三等仍以卫用。”报可。向例拣选武进士以营用者,选缺犹易,卫用往往濡滞不能得官。洎道光间,卫用武进士得捐改营用,而裁缺卫守备、卫千总、守御所千总,均准改归绿营。
营守备以上官,并得报捐分发。由是部推、外补,同一沈滞,不仅科目为然矣。
凡不属于部推之缺,皆题补豫保註册者最先授。定例边疆、内河、外海水师员缺及陆路紧要者得豫保。康熙九年,兵部疏言:“总督、提、镇遇标、营员缺,不论地方缓急,衔缺相当,辄将标员坐名题补,使俸深应补人员致多壅滞。请定副将以下、守备以上缺出,实系近海、沿边、岩疆人地相宜者,酌量题补,馀不得率行题请。”从之。雍正五年,诏部推缺由各督、抚、提、镇保题备用。乾隆初,罢陆路近省豫保例。十年,江督尹继善言:“武职豫保,咨部註册,遇缺掣补,诚慎重要缺之良法。
乃或豫保之初,年力本强,数年后渐已衰老,骑射生疏,营伍废弛。请将豫保满三年未得缺者,各提督再行甄别,果堪升用,出具考语咨部,否则註销。”报可。
其时保荐别以三等,限以五年,于副将堪胜总兵、参将堪胜副将者,尤慎选。一经保荐,辄予升擢。洎咸、同军兴,十馀年保题旧例不复行,所恃以鼓励人材者,惟军功保举。奖叙之案,层出不穷。以兵丁积功保至提、镇记名者,殆难数计。同治五年,诏以记名提、镇无标、营可归者,发往各省各营差遣。各省投标候补者,提、镇多至数十,副、参以下数百,本职补官,终身无望,于是定借补之法。提、镇准借补副、参、游缺,副、参、游准借补都、守缺,都、守准借补千、把总缺。
虽内停部推,外停侭先,仍不足疏通冗滞。
光绪季年,诏裁绿营,练新军,罢武科,设武备学校。一时新军将、弁,与学成授官者,特为优异。历朝武职尊重行伍之意,荡无复存。虽绿营武职未尽废除,然无铨法可言云。
志八十六
○选举六
△考绩
三载考绩之法,昉自唐、虞。清沿明制,而品式略殊。京官曰京察,外官曰大计,吏部考功司掌之。京察以子卯午酉岁,部院司员由长官考覈,校以四格,悬“才、守、政、年”为鹄。分称职、勤职、供职三等。列一等者,加级记名,则加考引见备外用。纠以六法,不谨、罢輭者革职,浮躁、才力不及者降调,年老、有疾者休致,註考送部。自翰、詹、科、道外,依次过堂。三品京堂由部开列事实,四、五品由王、大臣分别等第,具奏引见取上裁。大计以寅已申亥岁,先期籓、臬、道、府递察其属贤否,申之督、抚,督、抚覈其事状,註考缮册送部覆覈。
才守俱优者,举以卓异。劣者,劾以六法。不入举劾者为平等。卓异官自知县而上,皆引见候旨。六法处分如京察,贪酷者特参。
凡京察一等、大计卓异有定额,京官七而一,笔帖式八而一,道、府、、州、县十五而一,佐杂、教官百三十而一,以是为率。非历俸满者,未及年限者,革职留任或钱粮未完者,满官不射布靶、不谙清语者,均不得膺上考。其大较也。顺治八年,京察始著为令,以六年为期。十三年,吏部奏定则例,三品以上自陈,四品等官吏部、都察院察考议奏,亲定去留。笔帖式照有职官例一体考察。遇京察时,各官暂停升转。寻复定考满议叙例,三年考满与六年察典并行。
十七年,从左都御史魏裔介请,行纠拾之法,以补甄别所未及。唐熙元年罢京察,专用三年考满例。三品以上仍自陈。馀官分五等:一等称职者纪录,二等称职者赏赉,
左旋