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7-元朝典故编年考-清-孙承泽-第29页
恣行不法甚于僧司道所亦宜革去以除国蠧以寛民力可也
俸禄
大徳二年御史郑介夫疏言孟子曰禄足以代其耕也在官者不耕而食故制禄以代之禄有不及何以养亷汉宣帝诏曰吏不亷平则治道衰今小臣皆勤事而俸禄薄欲无侵渔百姓难矣近来贪官污吏习以成风禄之有余者则视为傥来略无撙节之心禄之不足者则借口无可养亷恣为侵渔之地上下交征相承为例廉耻道丧不觉其然宜思所以整救之可也时务所急虽未专在此而禄之不均自是朝廷一大缺政今亲民之官该俸十两者给职田二顷独江南半之南地非肥北土非瘠也况江北少嚚讼之风江南多豪猾之俗而给田乃有重轻此禄之不均一也顾兹中外管军管民务站各色官均为任君事也均为食天禄也而职田独与路府州县及亷访司官而余弗之及于此何薄于彼何厚此禄之不均二也今各处职田元有官田则有之元无官田则无之又虽有官田而不给为职田者有职田处除丝麻豆麦外所收子粒路之正官不下八百石微如廵检亦收一百余石无职田处浪得职官之名不沾颗粒之惠而况外任俸钞从五品止三十两从六品不满二十两如九品止十二两以俸钞买物能得几何十口之家除岁衣外日费饮膳非钞二两不可九品一月之俸仅了六日之食而合得俸钞又多为公用指除若更无职田老穉何以仰给又如小吏俱已添俸添米旧请俸钞六两者增作八两每钞一两月加米一斗以此比之则六品以下之无职田者反不如一小吏也饥寒相廹欲律以亷得乎此禄之不均三也今内任俸钞倍于外任而京城之间寻常米价亦是半锭一石饮食衣帛件件穹贵以钞数计之虽多一倍以日用计之实无外任一半所得况无职田可以供赡如外任三品官月得俸钞八十两职田米八百石一月该米六十余石至如九品亦收职田米一百以上石一月得米已近九石之数随朝三品官月请俸钞三锭一十五两既元无职田又不添俸米而四品官除俸钞外月增米一石九斗五升由此言之则随朝三品四品之官反不如外任九品簿尉之俸此禄之不均四也制禄不均则人心不一放辟邪侈无不为已其流可胜言哉且俸禄一事自归附以来言者不知其几矣而所言俱不得其要朝廷举行亦不知其几矣而所行皆未底于平一番更变又是一番紊行终无益于缺政之万一也中朝冗职固难枚举如各处廵检各路提控案牍岁收职米尤为虚费随县置尉司签弓手以专廵警又有分镇军官以助之何须赘设廵检司甚而一县之内有设三四处者徒蠧民间无济官府随路既有经歴知事足任案牍又令行省赘差一员徒蠧官府无益民间兹类颇多皆合汰去既可省俸又可以清选法也如处州徽州等路总管无职田可收纵令毎月增米一石五斗五升而省札人员一月反得米八石有零似此不平朝廷何尝知之当今之弊不在俸禄之薄而在俸禄之未均不患俸禄之不敷而患设官之太滥均有余以周不足取滥设之米以给合设之官则国无所损而官有所利矣议事之臣日夜讲求俸米之说谩尔纷纷莫穷要领其有俸钞有职田则过于厚无俸钞又无职田则过于薄尸位素餐者空负縻廪粟之讥服勤输力者乃有衣食不足之叹若能裒多益寡截长补短职田所收自可敷用今有额外多费二十八万余石粮徒于国储大有所损实于官吏未见其益且丞相职居人臣之右毎月得俸八锭有零一日之俸不满十四两若如晋之何曾日食万钱无下筯处虽罄竭私帑亦不能自给矣天子立相必须厚禄以优崇大臣律身自宜戒奢而从俭岂可先处以约而薄其所养哉今俸自三锭以上者不得添米官益髙而俸益薄甚非尊尊贵贵之道也又如随朝大小官及各处行省宣慰司皆是枢要重臣既无所取于民又无职田可收纵添些少俸米何足为养亷计君子犹良骥也欲责之日行千里又不饱以刍菽世无是理也宜尽取元拨职田合收子粒钱粮官为收贮将中外合设人员分别差等而普及之随朝官吏俸给虽厚米价则穹凡俸五两月给米一石外任官吏俸给既薄米不直钱凡俸五两月给米二石五两以上随俸加之不愿支米者随时价凖之以钞内外台察院亷访司事烦而形神劳官清而交往絶比之有司量加优添所以重风宪也和林上都后山河西诸州城不系出米去处照依本处时估折价不当拘以二十五两所以重边鄙也无分军民各色官吏但请俸钱者随所给钞数按月支米元无俸钱者随所授品从依例增支将官收职田钱粮先尽外任数足其余剰者尽令起运赴都以给随朝官吏计其所得倍多于前又可无过费太仓之粟此所谓利国利官之要道也其禄既均其政自平免致饥寒之忧自存亷耻之节然后律之以赃贪之法彼亦不得而有辞矣
专官治河
大徳三年五月河南省言河决蒲口儿等处浸归徳府数郡百姓被灾差官修筑计料合修七堤二十五处共长三万九千九十二步总用苇四十万四千束经尺椿二万四千七百二十株役夫七千九百二人武宗至大三年十一月河北河南道亷访司言黄河决溢千里蒙害浸城郭漂室庐坏禾稼百姓已罹其毒然后访求修治之方而且众议纷纭互陈利害当事者疑惑不决必须上请朝省比至议定其害滋大所谓不预已然之弊大抵黄河伏槽之时水势似缓观之不足为害一遇霖潦湍浪迅猛自孟津以东土性踈薄兼带沙卤又失导泄之方崩溃决溢可翘足而待近岁亳颍之民幸河北徙有司不能逺虑失于规划使陂泺悉为陆地东至杞县三汊口播河为三分杀其势盖亦有年往岁归徳太康建言相次湮塞南北二汊遂使三河之水合而为一下流既不通畅自然上溢为灾由是观之是自夺分泄之利故其上下决溢至今莫除即今水势趋下有复巨野梁