朝会要》。
四年神宗已即位,未改元。闰三月二十二日,诏曰:「朕以菲德承至尊,托于公卿兆民之上。惟治忽在朕躬,夙夜兢兢,上思有以奉天命,下念所以修政事之统。愧不敏明,未烛厥理。夫辟言路、通上下之志,欲治之主所同趣也。其布告内外文武 臣,若朕知见思虑之所未及,至于朝之阙政,国之要务,边防戎事之得失,郡县民情之利
害,各令直言抗疏以闻,无有所隐。言若适用,亦以得人,观其器能,当从甄擢。惟尔文武,其各体朕兹令之非徒下也。」
六月二十五日,诏曰:「农,天下之本也。祖宗以来,务加惠养,每勤劳勉,屡下宽恤之令,数赐蠲复之恩。然而历年于兹,未极富盛,间因水旱,颇致流庸。深惟其故,殆州郡差役之法甚烦,使吾民无敢力田积谷,求致厚产,以避其扰。至有遗亲背义,自谋安全者多矣。不幸逢其暴政,骨肉或不相保,愁怨亡聊之声,岂不(勃)[悖]人理、动天地欤 害农若此,为弊最深。上下偷安,苟务因循,重于改作,故农者益以匮乏,末游者安其富逸焉。生生之路至谬戾也,朕甚悼焉。永惟出令之慎,故访中外 议,宜有嘉谋宏策贡于予闻。朕将亲览,择善而从。顺天兴益,诚安敢怠;命非徒下,钦哉无忽!其令中外臣庶,限诏下一月,并许条陈差役利害,实封以闻,无有所隐。」
神宗熙宁元年正月十四日,中书、枢密院先奉手诏,以「经冬无雪,令各述朕躬过失,及时政未符天意者。」是日,曾公亮等同对,引咎拜谢。上曰:「日与卿等相见,议政之外,未闻忠规。朕非欲文饰,诚冀卿等极言阙失,以荅天变也。」公亮等惶恐顿首而退。
二年四月二日,诏曰:「朕惟理财之臣失于因循,其法遂至于大坏,而天下之货留积而不通,故特召辅臣,俾之置司,以讲求其利病,将救其宿弊而更张之救:原作「林」,据《宋大诏令集》卷一八四改。,上以 于国,下以足于民。而或者不察,
以为专务苛碎刻削,以趋公家之急,兹岂朕之意哉 然而商天下之利者,必资天下之众智而集成之,则理尽而不悖,事行而不跲,于是利源通,而富庶之俗成矣。其令内外臣僚,有能知财用利害者,详具事状闻奏。其诸色人亦具事理,经制置三司条列司陈状。在外者即随所属州军投状,逐处缴申制置三司条列司。夫有言不酬,不足以申劝,事如可行,何吝于赏 如诸色人所言财利有可采录施用者,当量其事之大小而甄赏之。」
二十日,诏曰:「传曰『近臣尽规』,以其荣耻休戚与上同也。今在此位者,视朕过失与朝廷政事之阙,默而不言,乃或私议窃叹,若以其责不在己。夫岂皆习见成俗,以为当然,其亦有含章怀宝,待唱而发者也。今百度(堕)[隳]弛,风俗偷堕,薄恶灾异,谴告不一,此诚忠贤助朕忧惕,以创制改法,救弊除患之时。宜令侍从□臣□视朕过失与朝廷政事之阙,无有巨细,各具封章,极言无隐。噫!言善而不用,朕有厥咎;道之而弗言,尔为不恭。朕将用此考察在位所以事君之实,而明黜陟焉。咨尔有官,勿违朕旨。」
七年三月六日,诏曰:「朕涉道日浅,晻于致治,政失厥中,以失阴阳之和。乃自冬迄春,旱暵为虐,四海之内,被灾者广。间诏有司,损常膳,避正殿,冀以塞责消变。历日滋久,未蒙休应,嗷嗷下民,大命近止,中夜以兴,震悸靡宁。永惟其咎,未知攸出,意者朕之听纳不得于理欤 狱讼非其
情欤 赋敛失其节欤 忠谋谠言郁于上闻,而阿谀壅蔽以成其私者众欤 何嘉气之久不 也 应中外文武臣僚,并许实封直言朝政阙失,朕将亲览,考求其当,以辅政理。三事大夫其务悉心交儆,成朕志焉。」
八年十月十二日,诏曰:「朕以寡薄,猥承先帝末命,获奉宗庙。顾德弗类,不足仰当天心。比年以来,灾异数见,山崩地震,旱暵相仍。今彗出东方方:原作「万」,据《宋大诏令集》卷一五四改。,变尤大者。内惟浅昧,敢不惧焉。已避正殿、减常膳,虑未足以祗天戒。应中外臣僚并许直言朝政阙失,朕□虚心以(致)[改],庶以消天文之变焉。」先是手诏中书门下:「卿等率在庭之臣直言朕躬过失,改修政之未协于民者以闻。」宰臣遂颁。
元丰三年七月二十五日,诏中书曰:「朕以寡昧,获奉宗庙,夙夜祗畏,不遑康宁,冀或仰当天心,感格和气,以敷锡于庶民。而太史占言,谪见干象,乃孟秋癸未,彗出西方。谴告之来来:原作「未」,据《宋大诏令集》卷一五四改。,厥有攸召。夫岂朕德弗类,刑政或谬于理欤理:原缺,据《宋大诏令集》卷一五四补。 吏之不良,而民或失职欤 永惟厥咎,朕甚惧焉。自今月戊子避正殿,减常膳,中外臣僚并许直言朝政阙失,朕虚心以改,庶古先格王正厥事之意焉。」原本缺。
八年哲宗已即位,未改元。五月五日,诏曰:「盖闻为治之要,纳谏为先。朕思闻谠言,虚己以听。凡内外之臣,有能以正论启沃者,岂特受之而已「岂特」、「之」三字原缺,据《长编》卷三五六补。,固宜不爱高爵重禄「宜」原作「且」,「爱」原作「受」,并据《长编》卷三五六改。,以奖其忠。设其言不当于理,不切于事,虽拂心