使。乞下提领营田官,将合出粜稻麦并起赴本路总领所交纳支用出:原作「出」,据本书食货六三之一二一改。,仍令总领官拘催,具桩到数目纽计合支价钱,申部照会。」从之。
二月二十七日,知蕲州宋晓言:「两淮营田募民而耕之,官给其种,民输其租,始非不善。应募者多是四方贫乏无一定之人,而有司拘种斛之数,每遇逃移,必均责邻里,谓之附种。近年以来,逋亡者众,有司以旧数岁督其子利,致子娉邻里,俱受其害。牛十年之后年:原脱,据本书食货六三之一二二补。,则不堪耕,今给于民者,二十有三载
矣,一牛之毙则偿于官,况连岁牛疫,而不免输租,收牛之家逋亡,而责邻里代输。望诏本路漕臣与守倅务从其实,一切蠲除之。」诏令逐路帅臣、漕臣取见数目,开具以闻。其后漕司龚涛等言:「舒、蕲州一十县,多将虚数抑勒人户,给散官牛,分科种子科:原作「租」,据本书食货六三之一二二改。,(今)[令]于自己田内种莳莳:原作「蒋」,据本书食货六三之一二二改。,认纳子利,课之附种。年数既深,牛已死损,而虚数不除。又县官希赏,虚升开垦数目,却于人户自行科纳,以致积年拖欠,咤而科扰,实如宋晓所奏。乞特与蠲除。」于是户部言:「今据淮南转运、安抚司取见前项违戾,乞依所降指挥,特与蠲除。所有人户附种及虚认稻麦数目,欲下本路并下总领所照会。」从之。
九月七日,户部言:「淮西管营田军庄官请受,若有料历料:原作「科」,据本书食货六三之一二二改。,方合批勘;如无,自不合批勘。所有合得券食钱,自合随官序支破券钱并食钱。今欲下总领所,将分差粮审院勘旁报江东转运司应副,不许于大军钱内支,其主管官、监辖使臣并莳田军兵依元降指挥,于诸军所管人内差营田」。诏令户部行下淮西总领所,将本路营田军庄所差官等,并依淮东已得指挥差拨施行。
三十年十一月二十三日,李显忠言:「乞令诸军屯田。」时上谕宰执曰:「朕思之甚详,盖先当根刷诸将留屯州分荒闲系官卖不尽田,兼取见沿江所在顷亩,初年支给牛耕,三两年间,具尽与地利,使之岁入有得,则不劝而自耕矣。」汤思退奏:「当先令取会根刷,别具奏闻么。」上曰:「此事在今日诚可议,但行之当有先后之序。应沿江屯驻所在,自江以南,恐无闲田,如淮甸近江处淮:原作「准」,据本书食货六三之一二三改。,若令诸军不赍铠仗,往就耕种,亦自无害害:原作「言」,据本书食货六三之一二三改。。但今当先取见闲田顷亩多寡之数,然后均拨,给以耕牛粮种,每岁所收,优以分数与之,使其乐然愿耕,数年之后,方可计其所入,以充军食,斯为尽善。」
三十一年二月二十四日,时上谕辅臣曰:「食者民之天,百姓岂可阙食!若屯田就绪,不惟可以裕民,亦复助国家之经费。朕蹑汉文无岁不为农田下诏,则屯田可后乎 」宰相陈康伯奏曰:「臣等见措置,别具奏闻。」
五月七日,中书、门下省言:「两淮诸郡营田官庄,佃户数少,咤多荒废,州县遂将营田稻子分给与民,秋成,则计所给种子而收其实,谓之附种谓:原作「为」,据本书食货六三之一二三改。。岁月既么,民业有升降,而其数不减。」诏令淮南转运司行下州县相度营田官庄,将措置成就去处依旧存留,仍不得依前抑勒附种,如违,许人户越诉。
三十二年三月四日,臣寮言:「乞于淮甸立屯田之法以修兵备,兵备修,则兵可以强,二者最今日大务。」从之。既而工部言:「欲下淮甸转运司、淮南东西路安抚司、总领所、建康府镇江府御前都统,参照前后已降指挥未尽未便事件,即仰条具以闻,以凭看详立法。」从之。
十六日,尚书兵部侍郎陈俊卿言:「被旨
措置淮东堡塞屯田等事。乞以措置淮东堡塞屯田所为名,仍乞下礼部关借;即一面如有措置,令与本路监司、帅臣、守臣及州县当职官商议;及合用壕寨知乡道人,欲乞就逐处差拨,如有谙知淮东堡寨屯田等事等人,乞于见任官内许径行差委,干集事务。今来往回所至州县,乞免赴朝拜并出谒,如有未尽未便,续具申明。」诏并依,内陈俊卿除给券外,月给钱一百贯。其后工部侍郎许尹淮西措置,申明同此。
四月八日,上谕辅臣曰:「士大夫言屯田事甚多,然须先有定论,用诸军乎,用民乎。若论既定,当先为治城垒庐舍,使老少有归,蓄积有藏,然后可为。」宰臣陈康伯奏曰:「今淮西归正人愿就耕者甚多,已降牛种本钱。又赵子潇所纳抽解木植,亦分送淮上治屯田人庐舍矣。」上曰:「如此甚好。」
五月八日,权兵部侍郎陈俊卿言:「堡寨见别作措置,今条画屯田利害:耕熟田户未归业者,限自四月十一日为始,满一周年,如无田主识认,许诸色人经官投状官:原作「言」,据本书食货六三之一二四改。,指占承佃。印暝民间,使之通知,庶得来年趁时耕种。其荒田二三十年无人耕种,皆为弃地,今乞便与稍功优异便:本书食货六三之一二四作「更」,义长。,若诸色人不论土著流寓,指占旧荒田耕种,与免七年租税并诸般差役、科配等事。见今归业之民,朝廷怜其凋残之