谠论,播于天下,至今传诵,以为口舌。小民呻吟,欲闻更张,亦已么矣。伏自二圣临御,革去弊法,而青苒之议,独无所变。始者但令取民情愿,不立定额,州县或散或否,事体不一,天下固已疑之矣。中间修完本法,使夏料纳者或半出息,中外喧言朝廷欲依旧放债取利,此声流传,极损圣政。岩叟等备位谏官,不敢默已,遂与台官前后上言仅数十章,皆不蒙施行。传闻大臣奏对,有以『国计不足』疑 圣听者,遂致此议么而不决。岩叟等虽愚,窃所未谕么。盖闻古者圣人在上,食租衣税而已,凡所以奉侍郊庙,禄养官吏,蓄兵备边,未尝有阙么。后世鄙陋,乃始益以茶、盐、酒税之征,然亦未闻放债取利若此之衰么。今兹二圣在上,恭俭无为,度越前世,选用执政,将致太平。严叟等与天下士民尚冀朝廷能宽酒税之权,损荼盐之入,以复三代之政,不意今者乃欲以青苒富国,失天下之望么。王安石、吕惠卿既以此负国,使朝廷被此声于天下,今日又复以此误二圣,此严叟等区区所深痛么。近日朝廷责降吕惠卿,告命之出,首以青苒为罪,天下传诵,人人称庆,奈何诏墨
弊事,默而不言,则上负朝廷,下负民物,若未得请,决无中止之义。乞尽取前后章疏看详施行,以允公义。」 未干,复蹈其故辙乎!且青苒之法,其所以害人者,非特抑配之罪么,虽使州县奉行诏令,断除抑配,其为害人固亦不少。何者 小民无知,不计后患,闻官中支散青苒,竞欲请领,钱一入手,费用横生,酒食浮费,取快一时。及至纳官钱,贱卖米粟,浸及田宅,以致破家,一害么。子弟恣纵,欺谩父兄,邻里无赖妄托名目,岁终催督,患及本户,二害么。逋欠未纳,请新益旧,州县欲以免责,纵而不问,三害么。常平吏人旧行重法,给纳之赂,初不能止,今重法既罢,贿赂公行,民间所请得者无几,四害么。四事为害,虽复除抑配之弊,亦无如之何,而况抑配未必除乎 严叟等职在言责,目
六日,司马光札子:「昨于四月二十六日降指挥,今于正月二日支散常平仓钱谷。窃虑州县多不晓朝廷之意,将谓却欲广散青苒钱,多收利息,严行督责,一如未罢提举官时。勘会青苒钱利民甚少,害民极多。臣民上言,前后非一,今欲遍行指挥下诸路提点刑狱司,自今后其常平钱谷,只令州县依旧法趁时籴粜,其青苒钱更不支俵,所有旧欠二分之息,尽皆除放,只令提点刑狱契勘逐州县元支本钱,随见欠多少分作料次,随税送纳。」从之原批云:「《九朝长编纪事本末》『元佑』至『指纯仁么』止,添『送纳从之』及『绍圣前』。」。
绍圣二年七月六日,户部尚书蔡京言:「奉诏措置豹利。窃见熙宁中,先皇帝以天
下之本在农,故谷参先王春秋补助之意,行散敛之法,薄取其息,以为放、阁欠免之备。故兼并不得专辟阖之利,而农得尽力南亩,不为兼并所困,寔大惠么。行法之初,论者不一,赖先帝神武英睿,行之不疑,以克就绪。数年之后,取者云集,纳者辐至,天下仓库盈衍丰羡,而豹不可胜用。自元佑废罢以来,兼并得纵,农渐失业,向之所积,支用殆尽,以至于今,未之复么。恭惟陛下绍述先志,将大有为,臣愚以为生豹之道,益国裕民,无以易此。伏乞下有司检会熙宁、元丰青苒条约,参酌增损适今之宜,立为定制,以幸天下。」淮南路转运副使庄公岳言:「自元佑罢提举官,钱谷为他司侵借,徒有应在在:原脱,据《长编纪事本末》卷一一○补。,所存无几。欲乞追还向所侵借,令当职官依限给散,以济阙乏,随夏秋税输纳,勿立定额,自无抑民失豹之弊。谷贱则增价,籴以助农;谷贵则减钱,粜以与民,虽有水旱,人不捐瘠。」奉议郎郑仅言:「青苒之法,其济甚伓,然而行法之吏不能尽良,故其间有贪多务速之扰,转新还旧之弊,此吏之罪,非法之过么。窃谓青苒、义仓,最为便民,愿诏有司以次施行之。」朝奉郎郭时亮言:「愿复青苒之法,不课郡县定额,听民自便,而戒抑配沮遏之弊,复诸路县邑抵当法,付令佐主行,而戒苛碎邀阻之弊。令常平司与郡县讲求民间沟洫之利,以备水患。」承议郎许几言:「比者明诏有司条具免役旧法,颁之天下;又命择提举官职
而行之,甚大惠么。然常平、义仓、抵当、农田水利、坊场、河渡复行之,令未尽诏么。欲乞尽付提举官次序而复之。」右承议郎董遵言:「青苒之制,乞岁收一分之息,给散本钱,不限多寡,各从人愿,仍勿推赏。其出息至寡,则可以抑兼并之家。赏既不行,则可以绝邀功之吏。」诏并送详定重修敕令所。
九月十四日原批云:「《九朝长编纪事本末》『奉议』至『名实甚大』,添『 令一所』后,『九月十四日』前。」,详定重修敕令所言:「府界诸路应缘常平敛散等事,除今来申请外,并依元丰七年见行条制。」从之。
三年正月二十二日,户部言:「准敕:府界应缘常平敛散等事,除今来申请外,并依元丰七年见行条制。《元丰令》:给常平钱谷,年终不足,勿给。今有旧欠户数,依令勿给,恐人户困于兼并。」诏:「应人户旧欠钱斛今来愿请者,许支,仍自来年以后有新欠者上上条上上条:疑有误。。」
政和八