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24-宋会要辑稿-清-徐松-第2081页

「应博籴授官校尉,欲与免本身丁役,许用荫。承节郎原「节」字下衍「接」字,据本书食货六五之八○、食货六六之七五删。、承信郎、迪功郎,欲理为户。有田五顷者,与免差科一次。若五项以上,令用家人充役。至如转易回授行使及理选限并免试注官等,并依元得指挥。待之亦不为不优矣,如此,庶几徭役均平,贫民不致重害。」从之。
三十日,户部言:「节次承降指挥:将见行役法等与《嘉佑条法》窒碍未尽事件,及保正副差免利害,令诸路常平官条具闻奏。除湖北路未据相度条具外,节次承据两浙、江南、广南东、西并福建、荆湖南路八路常平司奏到,内六路乞依绍圣条法;并保正副差免利害,亦据江西等四路乞依见行条法施行。今相度,欲乞将役法及保正副代耆长并依见行诸州、县已定役法及《绍圣免役条法》施行。仍乞下诸路常平司照会。」从之。
九月十五日,明堂赦:「诸县选差保正、副,在法以物力高下、人丁多寡、歇役么近参酌定差,务要均当。比年以来,乡司案吏于造簿攒丁、差大小保长之际,预行作弊,致争讼不已,使已役之人么不承替,破荡家产,深可矜恤。仰常平司常切觉察差役不均之弊,如有违犯,重行按劾。仍限半月条具利害,申尚书省。勘会福建路保正、副、大小
保长唯管缉捕逃亡军人及私贩禁物、斗讼、桥路等事,其承受县司追呼公事及催纳二税等物,并系耆户长、壮丁承行。今两浙、江南等路诸县并不雇募耆、壮、户长,却差保正、副、大小保长干办,又有责令在县祗候差使者。缘此保正副、大小保长费用不赀赀:原作「资」,据本书食货六五之八○、食货六六之七六改。,每当一次,往往破荡家产破:原作「被」,据本书食货六五之八○、食货六六之七六改。「产」,本书食货六五之八○、食货六六之七六作「业」。,遂诡名挟户,规免差役,深可矜恤。仰逐路漕臣、宪臣同共相度,可与不可并依福建路见行事理,或量增役钱,以充雇募耆、壮、户长之费。仍自今不得更令保正副、大小保长在县祗候承受差使。如违,仰逐路按劾以闻,当议重行典宪。」
五年正月六日,赵鼎奏:「祖宗差役,本是良法,所差既是等第人户,必自爱惜,岂有扰民 王安石但见差衙前一事,州县奉行失当,尽变祖宗旧法,民始不胜其扰。」上曰:「安石行法,大抵学商鞅耳。鞅之法流入于刻,而其身不免于祸。自安石变法,天下纷然。但免役之法,行之既么,不可骤变耳。」
十八日,臣寮言:「州县保正副未尝肯请雇钱,并典吏雇钱亦不曾给,乞行拘收。」户部看详:「州县典吏雇钱,若不支给,切恐无以责其廉谨,难以施行外,其乡村耆户长依法系保正长轮差,所请雇钱,往往不行支给,委是合行拘收收:原作「放」,据本书食货一之八一、食货六六之七六改。。乞下诸路常平司,将绍兴五年分州县所支雇钱,依经制钱条例分季起发,赴行在送纳。如敢有隐匿侵用如:原作「始」,据本书食货一之八一、食货六六之七六改。,并依擅支上供钱物法。」从之。
闰二月二十日,诏:「三圣庙见占基地与全
免合纳役钱,余依绍兴三年九月三十日已降指挥施行。」以婺州兰溪县刘天民言:「昨父置到产地,后蒙踏逐,修盖三圣庙,所有役钱乞行蠲免。」故有是诏。
三月十日,户部尚书章谊言:「官户役钱更不减半,而民户量增三分,专充赡养新置弓手支用。续准指挥住罢,更不增敷。其未罢已前,州、县有敷纳在官之数,见行桩管,别无支用。今欲乞福建二广就委章杰、两浙东路委霍蠡、西路委吕用中、江东委徐康、江西路委范伯伦、湖南北委逐路常平司,将管下州县据见桩前项役钱根刷见数,专委诸州通判尽数起发,赴行在送纳。不通水路去处,变转轻赍,仍具根刷到数目申户部拘催具:原阙,据本书食货六五之八一、食货六六之七六补。。」从之。
同日,臣寮言:「乞下有司,专用物力及通(输)[轮]一乡差募保正长力:原阙,据本书食货六五之八一、食货六六之七六补。。凡官吏咤役事受豹者,重为典刑,以示惩诫。」诏于《绍圣常平免役令》『五保为一大保』字下添『通』字令:原作「今」,据本书食货六五之八一、食货六六之七六改。,『选保』字下删去『长』字去长:原作「长字」,据本书食货六五之八一、食货六六之七六改。。仍今后许差物力高单丁,每都不得过一人。寡妇有男为僧道成丁者同。即应充而居他乡别县或城郭及僧道,并许募人充役,官司不得追正身。余依见行条法,仍先次施行。」
十一月二十八日,广东转运常平司言:「近据知平江府长洲县丞吕希常陈请:大保长催科,一保之内,岂能亲至 逮其过限,催促不前,则枷锢棰拷,监系破产。乞改用甲头,以形势户催形势户,平户催平户。已承朝旨:户长与甲头催科税租,其风俗利害各有不同
去处,令诸路相度以闻。今欲依所请,改用甲头。专责县令佐将形势户、平户随税高下,各分作三等编排,籍定姓名。每三十户为一甲,依次攒造成簿,然后按籍,周而复始轮差轮:原作「转」,据本书食货六五之八二、食货六六之七七改。,委