接济钱以纳三镇:由怀安仓至水口镇,由水口至嵢峡镇,由嵢峡至南剑州城下务,名曰三镇。水口去怀安未远,每纲收钱九十四贯足;嵢峡至延平,两镇相望,故延平每纲收钱一百二十贯足。税钱虽未为多,而所至口岸,揭拆极重,木(白)梢有俵散犒给之例,难濑有神祠祷赛之费,本府于水口、嵢峡两镇各支钱三百六十贯,于延平一镇则支镇四百五十贯原书天头注云:「支镇应作支钱」。,洎至府岸,又支纲脚钱一百八十八贯,两县作三次长短支给,为钱一千三百四十三贯省有畸。其它诸县事例,各有不同,皆名接济。今三镇又于拖脚盐内别收白鲞钱,法不能以尽防也。接济或迟,则木(白)梢盗盐,卖充口食之急,其害有不可具言者。
分隶诸司以收市利:纲到府岸,若府纲,则本府盐案分隶诸司。两县纲到,则申分隶状于府,而以合得净利盐数抵还诸色官钱。既以分隶,如解倒垂原书天头注云「倒应作到」。,本府委官交秤,照府县六例发卖。设有欠折,系税户自认,官司不预焉。以见始者立法,税户许带一分拖脚盐一万斤准备填欠,计虑寔为深长,不然,税户、木(白)梢肆行侵盗,却令发遣州县为之填纳,岂不多事
买拖脚盐以优纲户:本纲既已交纳,无欠税户却将拖脚息盐中卖入官,给其直,名曰均支钱。此钱不支,亦无以见当来优润之意。中卖价数与官卖之价一同,朝廷立定诸郡县卖盐价数,本府每斤八十八文足,倚郭两县亦八十八文足;准还官钱则每斤作八十三文五分七厘,芦叶縻费,并在数内。建阳县九十九文足,崇安县一百八文足、浦城县一百一十四文足六分,政和县一百六文足,松溪县一百一十七文足。由本府以观其它州县,各自不同。
大抵州县根本,全藉两税,若于事外经营,终费防柅。况山泽之利,古人本以予民,然后经常简易于什一之法,而见两税不足供经费,而用盐筴,非得已也。于斯不得已之中,务求州县相资、公私相养之道,则有不尽其利而已。本府及倚郭两县所募纲户,一钱以上皆是自办,故县道悉为税户任百色之须,本府亦为两县应起揭之急,此以母养子之义,子非母养,安能为生 诸县募有力之人充纲户,使出钱为官般运,纲到,则县道分净利之息,纲户享卖盐之利。此以母养子之义,母得子养,何事不成 百年损益,成例具存,自非大贤,莫能揆事度宜,乃若法物有轻重,变卖有亏益,非财赋源委所系,故不载。
《建安续志 盐课》:建安郡计,仰给盐运,公至之日,府盐日卖不过三四千斤。公曰:「是不难晓也。」优假般运,裁减官价,饱足斤两,此三者,先求其在我,然后听民与官为市。其不至者,颇有以几之,不抑不苛,彼将何辞 乃若奸弊之所从出,则随事检柅,困机抑扬,使无纤芥不厌服乎人心,然后立为一定之式,平夷正大,要归乎中道而已。
大纲既正,所谓私贩自尔消缩,不在于行一切之禁也。其条目列于右方,纤悉具在。本案:怀安岭口运盐,旧例每纲各给见钱充般运使用,近因铜钱不得出界,遂折支会子部纲,人未免折阅。公议优恤,每纲特添支一百千,与贴糜费。纲到本府,有带到萝面盐,官与收卖,每斤五十文,使之获少微利。又旧例,盐到本府交秤足日,呈支拖脚盐钱一百贯省,缘运人在道,往往阙乏,即将萝面盐准还木(白)梢沿路俵卖。既到本府,则萝面已无余矣。公于纲运到半涂,将拖脚盐钱预支一半,(似)[以]盐仓 杜其弊。诸纲般到南剑,公措置差人船前去护至本府城下,实时扛入:疑当作「都」。 店淹藏等户,每户给历,请买官盐,仍别给薄,发下都盐坊、九城门坊收管。遇人户执历买盐,即对簿批凿为证,间索诸坊簿历不测花点不买官盐人户一二名,唤上取问因依,随轻重临时斟酌施行。人户必买官盐,则私盐自无容足之地,不待搜捕而自绝矣。本府抱卖使司盐纲规约:初淳熙间,本府属县有运不尽纲,提举司行下借运寄府坊发卖,每岁不过两纲,至庆元中增至四纲,嘉定十年增至七纲。十一年四月内,公考核郡计,申提举司:「本府起发上供,百色支遣,别无利源,惟赖盐纲取办,若运卖及额,尚可支吾,稍亏则立见狼狈。证得使司往年体例,只是借运两纲,将合得纲本等盐发寄府坊,均在小上供日分发卖,解纳钱会,自后节次增及七纲。纲数既多,以致本府元额每年合运一十三纲,积渐销减,所运不能及元额之半,由是郡计空匮,遂成陋邦。窃缘本府久缺正官,今岁适值大礼年分,解发支遣,其数倍增。兼起盖社稷斋宇, 葺郡庠位序,增添养士钱米,填剌禁军阙额,创辟两处教场,别置军装器械,巡警有铺,迎送有亭,昔者所阙,今不容已,以至桥梁驿路、库藏仓敖、两狱土牢、城楼客馆,增创重葺,项目寔繁。检计调度,委是阙乏。傥不申明使司参酌纲数,则本府事力,委难办集。今来若拟仍旧抱卖两纲,窃计使司用度寖广,难于收敛;若拟循袭近例,尽抱七纲,则侵亏本府纲额太多,郡计实难支遣。欲自嘉定十一年为始,于使司七纲内本府止抱卖四纲,除豁饶赏盐外,其价钱每年于小上供日分抱卖均纳,余三纲拟乞均下邻郡分卖,庶几苦乐均平。准提举司牒报:请