左旋
诏钱谷用常平旧法施行。
四月二十六日，诏给常平钱谷，限二月或正月，以散给一半为额。
八月四日，司马光奏：「先朝初散青苒本为利民，故当时指挥并取人户情愿，不得抑配。自后咤提举官速要见功，务求多散，讽胁州县，废格诏书，名为情愿，其寔抑配。或举县勾集，或排门抄札，亦有无赖子弟谩昧尊亲，钱不入家，亦有他人冒名诈请，莫知为谁。及至追催，乃归本户。朝廷深知其弊，故悉罢提举官，不复立额考校，访闻人情安便。昨于四月二十六日有敕：令给常平钱斛，限二月或正月，只为人户欲借请者及时得用。又令半留仓库，半出给者，只为所给不得辄过此数。
至于取人户情愿，亦不得抑配，一遵先朝本意。虑恐州县不晓朝廷本意，将谓朝廷复欲多散青苒钱谷，广收利息，勾集抑配，督责严急，一如向日置提举官时。今欲续降指挥，令诸路提点刑狱司告示州县，并须候人户自执状结保赴县乞请常平钱谷之时，方得勘会依条支给，不得依前勾集抄札，强行抑配。仍仰提举刑狱常切觉察，如此，官吏似此违法搔扰者，实时取勘施行。若提点刑狱不切觉察，委转运、安抚司觉察闻奏。」从之。
录黄：「过中书省，舍人苏轼奏曰：臣伏见熙宁以来行青苒、免役二法，至今二十余年，法日益弊，民日益贫，
刑日益烦，盗日益炽，田日益贱，谷帛日益轻，细数其害，有不可胜言者。今廊庙大臣皆异时痛心疾首原书天头注云：「大一作之」。，流涕太息，欲已其法而不可得者。况二圣恭己，惟善是从，免役之法已尽革去，而青苒一事，乃独咤旧，稍功损益，欲行紾臂徐徐、月攘一鸡一之道，如人服药，病日益增，体日益赢，饮食日益减，而终不言此药不可服，但损其分剂、变其汤使而服之，可乎熙宁之法，本不许抑配，而其害至此，今虽复禁其抑配，其害固在么。
农民之家量入为出，缩衣节口，虽贫亦足。若令分外得钱，则费用自广，何所不至!况子弟欺谩父兄，人户冒名诈请，如诏书所云，似此之类，本非抑勒所至。昔者州县并行仓法，而结纳之际，十费二三。今既罢仓法，不免乞取，则十费五六，必然之势么。又官吏无状，于给散之际，必令酒务许鼓乐倡优，或阙扑卖酒牌阙：原作「关」，据《长编》卷三八四改。，农民至有徒手而归者。但每散青苒，即酒课暴增。此臣所亲见而为流涕者么。二十年间，咤欠青苒，至卖田宅、雇妻卖女、投水自缢者，不可胜数，朝廷忍复行之欤!
臣谓四月二十六日指挥，以散给一半为额，与熙宁之法初无小异，而今月二日指挥，犹许人户情愿请领，未免于许法罔民，使快一时非理之用，而不虑后日催纳之患，二者皆非良法，相去无几么。或云：议者以为帑廪不足，欲假此法以赡边用。臣不知此言虚寔，若果有之，乃是小人之邪说，不可不察。仁宗之世，
西师不休盖十余年，不行青苒，有何妨阙况二圣恭俭，清心省事，不求边功，数年之后，帑廪自益，有何危急而以万乘君父之尊，负放债取利之谤，锥刀之末，所得几何臣虽至愚，深为朝廷惜之!欲乞特降指挥，青苒钱斛今后更不给散，所有已请过钱斛，候丰熟日，分作五年十料，随二税送纳。或乞圣慈念其累岁出息已多，自第四等以下人户并与放免，庶使农民自此息肩，亦免后世有所讥议。兼近日责降吕惠卿告词云：『首建青苒，次行助役。若不尽去其法，必致奸臣有词，流传四方，所损不细。
』所有上件录黄，臣未敢书名行下。」
五日，御史中丞刘挚言：「臣近以吕惠卿责降授命，有『首建青苒』之语，而青苒之法未罢。曾具论列，不蒙采纳，理有未安，义难苟止。盖天下之事，唯有是非而已。陛下谓青苒之政是耶非耶，苟以其法为是么，则首议者无可责；苟以其议为非么，则此法不当行。二者甚易晓么。夫青苒之害，繇熙宁以来至于今日，论者不知其数，苟以此时不罢此法，则生灵困穷之患无时可免。况已有今年二月敕命，用常平旧法施行，故天下已尝鼓舞矣。不意复有四月申明，翻以谓旧法者，青苒敛散之事么，而人大失望。
然而法行如故，迟迟不改，此何义哉!且赏罚黜陟，要以当其功罪，则人心服，号令所以信天下，非罔天下么。今一事而两用之，其用之于责人则以为非，其用之于取利则以为
是，名寔不应，深累国体，臣恐四方有以窥朝廷，而罪人岂得无词乎!望速令检会，依今年二月敕命，用嘉佑常平旧法申明施行。」左司谏王岩叟、右司谏苏辙、左正言朱光庭、右正言王觌言：「臣等屡有封事，乞罢青苒，皆不蒙付外施行。伏以王安石
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