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24-宋会要辑稿-清-徐松-第2759页

措置条具闻奏。
三年九月二十八日,宰臣进呈京西运判王允初奏,乞将襄阳屯田专一令安抚司措置。上曰:「林琰亦论此事,云边上诸处区画未尽。」丞相奏曰:「已立限令两制置司详度。」
【宋会要】
十五年十二月十七日,臣僚言:「窃惟屯田所急,莫先蜀道。自郑刚中宣抚(州)[川]峡,首行经画。当时营田止二千六百顷,岁入已二十三万石,遂罢西路和籴。厥后豪将猾民私租承佃,官失常入之课。至淳熙初,田及七千四百顷,仅收九万石。近以籍没逃亡,增至万顷,止得十万石。田视厥初凡七八倍,而租减于前者过半,是官受营田之名,利归于豪猾之家。前之专阃者目击么弊,奏行核实,所差之官不得其人,利未入而怨多。继专阃者知其贾怨,并以住罢。然田则官田么,与其为奸豪私役,曷若以代更戍之劳。省馈运而是军实,厚保障而固民
志,人人自卫其室家,为利非一。比岁屡经边扰,逃田未入籍者,其数又多,徒为荒(菜)[莱],岂不可惜 诸葛亮患粮乏,为渭上之屯,乃克有济,其事其利害灼然。而数十年间,或作或辍者,止咤主民、主豹各异,其司议论不侔,无有专任其责,是以竟不克成。必须专置营田一司,乃无牵制,朝夕得以究心经理。今关表守令自以『屯田』系衔批书,而视为具文,岂可无以统之 川秦茶马,本是二司,或并或分,初无损益,若以秦司就为营田之司,仍兼茶马,则见存廨舍、官属、吏胥,不费增创。乞下制、总二司公共参订合行事件,申取指挥。先选廉干之士,各分屯营名色,照其定籍,括其实数。务要军民着实耕垦,不许奸豪冒占。庶官得实利,民受实惠。」从之。
十七年正月二十六日,都省言:「两淮州军虽各有见管营、屯田顷亩数目,其间尚有荒闲、逃绝及无力耕垦田土,未能根括周遍。节次札下州军多方措置,内无力耕种之家,官司用钱收买召募耕种,重立赏格行下,务要田亩不致荒芜。合令本路监司提督。」诏令淮东、西、湖北转运「专一提督措置营屯田事」系衔,仍遵照节次已行下事理,严功催督所部州军,多方措置召募耕垦,将无力耕种之田,一面兑支有管官钱照价收买。务要田土浸辟,不致抛荒。仍每岁拘榷州军所收稻麦,从实桩管,具入月帐,毋令侵移失陷。
三月二十八日,都省言:「节次已降指挥,令两
淮、(京)[荆]襄根括逃绝、荒闲田土,充营、屯田。内有田业无力耕种之家,官司给钱收买,仍借给农具、牛、种,募民耕垦。令淮东、西、湖北转运司『专一提督措置营屯田事』系衔外,合令逐司各添置提督营屯田司准备差遣一员,专令任责措置根括收买。能于已籍数外增广数目,并与照已立赏格一体推赏。」诏淮东、西提督措置营屯田司各置准备差遣一员,仍令逐司选辟经任有举主无过犯选人充。
食货 宋会要辑稿 食货六三 营田杂录
营田杂录
【宋会要】
太宗:凡诸路,惟襄、定、唐三州有营田使或营田事,通判亦同领其事,而河北转运使兼西路招置营田使,河东转运使兼东路招置营田使。
太宗端拱二年二月一日壬子朔,《谷古录》:二月癸亥。以左谏议大夫陈恕为河北东路招置营田使,盐铁判官、膳部郎中魏羽为副使;右谏议大夫樊知古为河北西路招置营田使,盐铁判官、驾部员外郎索湘为副使,欲大兴营田么。
十二日,诏曰:「农为邦本,食乃民天。遐蹑载籍之攸言,此实帝王之急务。将令敦本,无出劝农。且思河朔之间,富有膏腴之地。法其井赋,令作方田。三农必致于丰穰,万世可知于利济。今遣陈恕、樊知古等、河东转运使臧丙臧:原作「藏」,据《宋史》卷二七六《臧丙传》改。、副使孔宪充逐路招置营田副使副使:疑当作「使副」。,往彼兴功。眷惟黎庶,各有耕桑。闻兹创置之言,谅积欢呼之意。」先是,雍熙三年岐沟关君子餐败恤之后,河朔之地,农桑失业者众,屯戍兵又(陪)[倍]于往日,故遣恕等为方田种粟以实边。《恕传》云:「诏罢营田,止葺堡壁。」马端临《文献通考》:「先是,自雄州东际于海雄:原脱,据《文献通考》卷七补。,多积水,戎人患之,未尝敢由此路入寇。顺安军西至北平二百里,地平广无隔阂,每岁胡骑多由此而入,议者以为宜度地形高下,咤水陆之便,建阡陌,浚沟洫,益树五谷,所以实边廪而限戎马。雍熙后,数用兵,岐沟君子餐败恤之后,河朔之民农桑失业,多闲田,且戍兵增倍,故遣恕等经营之。恕密奏戍卒皆堕游,仰食县官,一旦使冬被甲兵,春执耒耜,恐变生不测。乃诏止令葺营堡,营田之议遂寝。」
至道二年七月,太常博士、直史餐陈靖上言:「愿募民垦田,官给耕具、种粮,五年外输租税。」帝览之喜,谓宰臣「宰」下原有一「相」字,据本书食货二之一删。曰:「前后上书
言农田利害者多矣,或知其末而暗其本,有其说而无其用。陈靖此奏甚诣理,可举而行之。」咤召(请)[靖]对,奖谕赐食而遣之。吕端奏曰:「望令三司详议其可否。」从之。时皇甫选等相度宿、亳、陈、蔡、邓、许、(隶)[颍]等七州荒田共二十余万顷,及靖建议兴