给于民者,二十有三载矣二:原作「三」,据本书食货三之五改。,知蕲州宋晓。一牛之毙则偿于官,况连岁牛疫而不免输租!收牛之家逋亡,而责邻里代输。望诏本路漕臣与守、倅务从其实,一切蠲除之。」诏令逐路帅臣、漕臣取见数目开具以闻。其后,漕司龚涛等言:「舒、蕲州一十县多将虚数抑勒人户给散官牛,分科种子,(今)[令]于自己田内种莳,认纳子利,课之附种。年数既深,牛已死损,而虚数不除。又县官希赏,虚升开垦数目,却于人户自行科纳,以致积年拖欠。咤而科扰。实如宋晓所奏,乞特与蠲除。」于是户部言:「今据淮南转运、安抚司取见前项违戾,乞依所降指挥,特与蠲除。所有人户附种及虚认稻、麦数目,欲下本路并下总领所照会。」从之。
九月七日,户部言:「淮西管营田军庄官请受,若有料历,方合批勘,如无,自不合批勘。所有合得券食钱,自合随官序支破券钱并食钱。今欲下总领所,将分差粮审院勘旁报江东转运使应副,不许于大军钱内支。其主管官、监辖使臣并莳田军兵,依元降指挥,于诸军所管人内差营田。」诏令户部行下淮西总领所,将本路营田军庄所差官等,并依淮东已得指挥差拨施行。
三十年十一月二十三日,李显忠言,乞令诸军屯田。时上谕宰执曰时:原无,据本书食货三之六补。:「朕思之甚详,盖先当根
刷诸将留屯州分荒闲及官卖不尽田,兼取见沿江所在顷亩,初年支给牛、种,三两年间,且尽与地利且:原作「具」,据《建炎要录》卷一八七改。,使之岁入有得,则不劝而自耕矣。」汤思退奏:「当令取会根刷,别具奏闻。」上曰:「此事在今日诚可议,但行之当有先后之序。应沿江屯驻所在,自江以南更一尢闲田,如淮甸近江处,若令诸军不赍铠仗赍:原作「费」,据本书食货三之六改。,往就耕种,亦自无害。但今当先取见闲田顷亩多寡之数,然后均拨,给以耕牛、粮种。每岁所收,优以分数与之,使其乐然愿耕。数年之后,方可计其所入,以充军食,斯为尽善。」
三十一年二月二十四日,上谕辅臣曰:「食者,民之天,百姓岂可阙食 若屯田就绪,不惟可以裕民,亦复助国家之经费。朕蹑汉文无岁不为农田下诏,则屯田可后乎「可后」后原衍一「可」字,据本书食货三之六删。 」宰臣陈康伯奏曰:「臣等见措置置:原脱,据本书食货三之六补。,别具奏闻。」
五月七日,中书门下省言:「两淮诸郡营田官庄佃户数少,咤多荒废,州县遂将营田稻子分给于民,秋成,则计所给种子而收其实,谓之附种。岁月既么么:原脱,据本书食货三之六补。,民业有升降,而其数不减。」诏令淮南转运司行下州县,相度营田官庄,将措置成就去处依旧存留,仍不得依前抑勒附种。如违,许人户越诉。
三十二年三月四日,臣僚言:「乞于淮甸立屯田之法,以修兵备。兵备修则兵可以强,二者最今日大务。」从之。既而工部言:「欲下淮甸转运司、淮南东西路安抚司、总领所、建康府、镇江府御前都统,参照前后已降指挥。未尽未便事件,即仰条
具以闻,以凭看详立法。」从之。
十六日,尚书兵部侍郎陈俊卿言:「被旨措置淮东堡寨屯田等事,乞以『措置淮东堡寨屯田所』为名,仍乞下礼部关借。即一面如有措置,令与本路监司、帅臣、守臣及州县当职官商议。及合用壕寨知乡道人,欲乞就逐处差拨。如有谙知淮东堡寨屯田等事等人,乞于见任官内许径行差委,干集事务。今来往回所至州县,乞免赴朝拜并出谒。如有未尽未便,续具申明。」诏并依,内陈俊卿除给券外,月给钱一百贯。其后,工部侍郎许尹淮西措置申明同此。
四月八日,上谕辅臣曰:「士大夫言屯田事甚多,然须先有定论,用诸军乎 用民乎 若论既定,当先为治城垒、庐舍,使老少有归,蓄积有藏,然后可为。」宰臣陈康伯奏曰:「今淮西归正人愿就耕者甚多,已降牛种、本钱。又赵子潚所纳抽解木植,亦分送淮上,治屯田人庐舍矣。」上曰:「如此甚好。」
五月八日,权兵部侍郎陈俊卿言:「堡寨见别作措置,今条画屯田利害:耕熟田户未归业者,限自四月十一日为始,满一周年,如无田主识认,许诸色人经官投状指占承佃。印暝民间,使之通知,庶得来年趁时耕种。其荒田二三十年无人耕种,皆为弃地,今乞更与稍功优异,若诸色人不论土著流寓,指占旧荒田耕种,与免七年租税并诸般差役、科配等事。见今归业之民,朝廷怜其凋残之后,少缺耕牛,已令江、浙常平司支钱买牛,不若以
江、浙买牛价钱发赴淮南常平司,令州县出暝招人贩卖,沿路与免商税。仍令州县预先根刷下户缺牛之人,先次五家立为一堡,籍定姓名,候官买到牛,依名次支给。」户、工部看详:「欲依所乞事理施行,并下两浙东、西路常平司并淮南东路堡寨屯田所、转运、常平司、提领营田官照会。」从之。
绍兴三十二年九月,孝宗已即位,未改元。江淮东西路宣抚司言:「两淮自经兵火,田莱多荒莱:原作「菜」,据本书食货三之八改。,今归正忠义之人,往往愿于淮上请射田土。本司已行下两浙帅臣、提领屯田官,