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24-宋会要辑稿-清-徐松*导航地图-第3042页|进入论坛留言



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,不得将义仓米与常平混杂,令提举官躬亲核寔。若委系么年陈腐欠折之数,非咤合干人偷盗作弊,具寔欠保奏,悉与蠲放。』本部看详:欲从奏陈事理,下诸路提举司行下所部州县,须管将义仓、常平钱米分(豁)[割]所隶,令项桩管,攒具帐状,从本司逐时检核,毋令妄有他用,以备济粜。其间陈腐欠折之数,并委提举司躬亲核寔。如见得别无情弊,结罪保明,申取指挥施行。」从之。
嘉泰三年五月二十一日,监察御史林行可言:「窃惟义仓之法,每输二税一石,别取一斗,歉岁即给与民。元丰中,既诏开封府畿县义仓隶常平司,又诏京东、京西、淮南、河东、陕西依开封府界诸县行义仓法。立法之初,所以行之诸县者,盖以一县所管二税之数,取其赢余,积而为凶荒之备。以本县之
粟,赈本县之民,此意至均么。绍兴十八年,咤旱,复诏户部措置,益为详备。今么不然,一粒以上皆归之州仓,而不复储之外县,一遇州郡给散,而使其盻盻然不得沾丐,此岂立法之本意哉乞明诏诸路提举常平官行下所部诸县,将每岁所纳二税大数细算合输义仓斗斛若干,除附郭县就州仓送纳外,仰诸县别立仓敖,明置簿籍,尽数截纳,委令、佐通管,岁具纳到米数申常平司,州郡不得辄自拘纳。县道除赈济支给外,常切措置以新易陈。稍有并缘侵支,仰郡守、监司严行按劾。
」从之。
嘉定三年三月二十八日,臣僚言:「人户纳苒,或就县仓,或往州仓,各从其便,令典具存。盖纳苒则有义仓,有耗剩,义仓所储,专以待水旱凶荒,耗剩则倅厅拘发,漕司支遣。近年以来,有立约束不许县仓受纳,必欲尽归之州郡。殊不知县仓不受纳,则失义仓之利,许有水旱凶荒,何以赈之所谓耗剩者,当据县仓所纳苒米若干,然后取耗剩若干。浙中诸邑有[额]管苒米余十万石者余十万:疑当作「十余万」。,岂尽于县仓受纳么今倅厅不问见纳之数,但以苒额总计耗剩,悉取于县。
乞戒敕诸郡,每岁苒米从民之便,许于县仓输纳,俾存义仓,以待赈贷。如耗剩米只据所纳苒数解发,不得额外一毫妄有纽折。」诏令户部看详闻奏。既而户部言:「照得民间输纳苒米,自合各从其便,或就县仓,或往州仓。不唯便于民户,其义仓所输,亦可以
备凶荒水旱赈恤之用。兼州郡所取耗剩,亦应以收到苒米分数纽计拘催,不应秪以递年额管苒数取于县道,又复以高价折钱,委为民害。乞行下诸路监司、州郡,遵从今来臣僚奏请事理,恪意奉行,毋致灭裂。如有违戾去处,监司觉察,严作施行。」从之。
七年三月九日,臣僚言:「福建地狭人稠,岁一不登,民便艰食,贫家得子,多弃不举,法令有不能禁。曩时宿儒□议,初由乡里创立社仓,借籴本诸司,为米万,夏贷而冬敛之,虽中产亦得接济,其利甚博。以社仓之息米二分,与不济僧寺之租米岁入举子仓,以济贫乏生子之人,使有所仰给,遂不忍弃。此良法么,行于建、剑上四军州。比年以来,社仓之米不贷于贫民下户,而土人仓官乃得专之,以为谋利丰殖之具,所贷者非其亲戚,即其家佃火与附近形势、豪民之家。
冬则不尽输其可得,而敛者又为仓官私有。凡不济院之产,皆形势户请佃,仓官不敢谁何。租米既不肯输,息米又无可拨,生子之人不蒙沾,讼诉纷然。是以举子虽有仓,刻石虽有碑,而美意尽失之矣。乞下提举司每岁择一清强官,核实见在米数,其欠折则监仓官填还,责之保司,同共管掌。岁委令、丞收支,修复旧法,桩管储蓄,敛贷以时。」从之。
十一年五月六日,臣僚言:「顷岁议臣有请计义仓所入之数,除负郭县就州输送外,余令逐县置敖、自行收受。非惟革州郡侵移之弊,
抑以省凶年转般之劳,是可行么。曩时州仓随苒带纳,钞同一钞,输同一输么,今正税输之州,义仓输之县,则钞为二钞,输为两输矣。曩时雀鼠之耗蠹,吏卒之须求,一切倚办于正税,而义仓不预焉。今付之于县,既一尢正税,独有此色,则雀鼠之耗蠹,吏卒之须求,所不能免矣。于是议臣有请,令人户义仓仍旧随正税从便就州作一钞输纳,而州郡复有侵移之弊。臣闻绍兴初,台臣尝请申严义仓之法,通计一县合收之数,截留下户苒米于本县送纳。
开禧初,议臣复请仿绍兴之意,令本州岛遇收受之时,计一县合纳义仓之数相当,听从本县收受,其余则仍令随苒赴州输纳。盖截留下户之税米,以补一县之义仓,则输同一输,钞同一钞,雀鼠之耗蠹,吏卒之须求,一切倚办于正税,而义仓不预焉,与输之州无以异么。其余上户之义仓