左旋
、下之产，役次频并。且如甲有物力一千贯，乙有物力七百贯，则甲替而差乙，丙有物力一百贯，则丙替而差丁。无可选者，又于得替人轮差，则是丁以一百贯而比甲一千贯，役次均矣。每遇轮差，公行贿赂，奸吏肆巧，旋为升降，万一获免，已被重困，此其
为害二么。乞申严法意，禁戢州县勿功杂役，勿纵科扰。仍乞令每都以田产物力十分为率，及三分者，充大保长，及七分者，充正、副一次，及十分者，役次倍之。充保长不通充正、副，充正、副者不先充保长。庶几中、下之产有歇役之期，而充役之家无破产之患。」诏令户部看详。
二月二十七日，臣僚言：「近咤宣州一乡上户绝少，下户极多，守臣奏请，本欲不候歇役六年，即再差上户，有司看详误将歇役六年指挥便行冲改，遂致上户却称朝廷改法，是以鼠尾流水差役，必欲差遍白脚，始肯再充。当差之际，纷纭争讼，下户畏避，多致流徙。盖上户税钱有与下户相去百十倍者，必俟差遍下户，则富家经隔数十年方再执役。欲望将歇役指挥依旧施行。」诏令户部看详，申尚书省。其后，户部言：「契勘在法，差募保正、长，系于一都保内通选物力最高人充应，并给帖，二年替。
无可选者，于得替人内轮差。诸产业簿三年一造，(方)[坊]郭十等，乡村五等。已承王师心申请，缘法意相妨，已行删去。上件指挥，欲乞下诸路常平司遵守施行。」从之。
九月二十四日，知忠州张德远言：「川峡四路别申明、续降已经冲改厘革条件甚多。谓如免役法自熙宁改创，行垂百年，具有成宪。今忠州诸县近年以来，于选差逐都保正，却妄引未行免役之前皇佑川峡四路乡差里正、户长、耆长、散从、承符官、解子并手力、弓手条，次第轮流，差至第三等末人户充保正，却将绍圣、绍兴免役令通都保内选差物力最高之人见行条令更不遵用，致保正之役多及下户。
都保内家业物力有及一万贯者，歇役或致二十年不差，却差至第三等家业三百贯文人
户。贫富相远，力役何由均平 而朝廷见行免役条令，几至尽废。欲望特赐详酌下四路，各委详明监司一员，取索抄录川峡四路编 ，及一路一司一州一县别制缴申朝廷，降付详定一司 令所，重行修立新书从事「修」下原衍一「修」字，据本书食货一四之三九、食货六六之八四删。。」给舍黄祖舜等今看详：「差保正自合遵用绍圣、绍兴见行役法，不应引用皇佑旧条。欲乞令户部检坐见行条法，下川峡四路遵用施行。」从之。
三十二年正月十六日，臣僚言：「江上踏车之人，其间最为可念。当时采石之战，战士持剑戟用命于上，而民丁运动舟船于下。战士之赏固推行矣，而同舟效死者略无以及之。愿谕郡邑与免科役二三年。」于是户部言：「踏车人夫，并系于五等人户及保丁内差雇，其间上户往往募人，或以佃客使，当时并系亲临矢石，不应却无寔惠。欲下建康府逐一开具的寔姓名，保明供申。」续据建康府申：开具到共六千三百四十六人。诏将今来人数特与免科役一年。
五月二日，臣僚言：「望令两淮常平官及守臣公共相度，将去冬曾经侵扰州县见在户比照多寡，每都量留保正一名，大、小保长共三两名，管干烟火等事外，其余不尽差。候将来起税日取旨，却依见在条法施行。」从之。以上《中兴会要》。
绍兴三十二年八月二十三日，孝宗即位，未改元。诏：「已降指挥，去年江上踏车人夫特与免科役一年外，所有般运粮草往屯驻州军，或在路咤病身死之人，理合一体。令本路转运司将般运粮草并在路咤病身故人夫核寔保明，依踏车人夫与免科役一年。」
孝宗隆兴二年六月一日，诏：「诸充保正、副，依条只合管烟火、盗贼外，并不得泛有科扰差使。如违，许令越诉，知县重行黜责外，守、倅各坐失觉察之罪。」以福建
路转运司言：「建宁府、福、泉诸县差役保正、副，依法止管烟火、盗贼。近来州县违戾，保内事无巨细，一如责办。至于承受文引，催纳税役，抱佃宽剩，修葺铺驿，抛置军器，科买食盐，追扰陪备，无所不至。一经执役，家业随破。」故有是命。
八月十九日，知岳州钱建言：「州县差保正，乞行下提举常平官，将一路逐县事体参酌。谓如一都上户稍多，则差至物力若干贯而止。若一都内罕得上户，则以中为率，差至物力若干贯而止。此外无可选，则于得替人内轮差。」户部契勘：「欲下诸路提举司钤束所部州县，遵依见行条法，无令违戾。」从之。
干道元年正月一日，南郊赦书：「州县辄行差雇人夫应副过往，累降指挥约束
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