左旋
。昨缘臣寮节次申请，指挥不一，州县公吏得以舞文作弊，致差役不均。今看详，合将前项指挥共三十八件——绍圣常平、绍兴重修常平免役法今计一十五条，绍兴重修常平免役申明、续降指挥计二十三件，欲行下诸路常平司照会，仍镂板下所部州县遵守施行。其与上件法意相妨指挥四件——绍兴二十六年六月一日『臣寮上言，欲将批朱者歇役止于六年，便与白脚比并物力人丁再差』指挥，绍兴二十六年十二月九日都省批下江东常平司申『相度到知宣州楼照陈请楼：原作「娄」，据本书食货一四之三四、六五之八九改。
，欲将上户斟酌定差，下户止轮差充大保长』指挥，绍兴二十七年五月二十一日『人户未分众户已充保正副，后来析户，其户头若再当充役，自合依近降指挥歇役。其余本家众户物力高，即系白脚，自合选差』指挥，绍兴二十七年十二月四日都省批下『处州遂昌县丞黄楷陈请，欲籍定物力倍于众户大段辽绝，应役两次当其它役户一次』指挥，欲并删去，更不施行。兼契勘州县差募保正、副，依法系以十大保为一都保，二百五十家内通选材勇物力最高二人充应。
缘州县乡村内上户稀少，地里窄狭，并有不及一都人户去处，致差役频并。今看详：欲下诸路常平司行下所部州县，委当职官将都保比近地里窄狭、人烟稀少，并不及十大保去处，并为一都差选，仍不得将隔都及三都并为一保。如内有都分人烟繁盛、山川隔远，更不须拨并。其并过都分，从
本司保明供申。如有人户陈诉均拨不当，及人吏作弊去处，仰常平司按劾，申取朝廷指挥施行。」从之。
七日，尚书户部员外郎王时等言：「欲望诫饬郡县，凡保正、副之所掌，除依条合管事务外，不得泛有科扰追呼。或不遵依，许民户越诉，仍仰按察官纠劾以闻，重寘典宪。」从之。
十一月二十三日，南郊赦：「州县差役，自有条法指挥，往往当职官更不躬亲检照簿籍户口、物力高下，是致轮差不均。有力者夤缘幸免，下户复致频并，互有纠论，更不究实，枝蔓追呼，淹延不决。公吏恣行诛求，诚可怜悯。仰诸路州县今后须管依实定差，毋令不当，引惹词讼。仍令常平司常切检察，如有违戾去处，将当职官吏按劾以闻。」余同二十五年之制。三十一年九月二日明堂赦，并同此制。
殴。追呼公事，别募人充。唯二十九年七月五日，国子正张恢言：「欲乞推详祖宗旧法，每都令户长专受催科外，置耆长、壮丁，专管争讼烟火盗贼事之大者，则属之保正，他事不得追呼。以至修官宇、给厨传、收买土物之类，严行戒戢。有违戾者，寘于法。」诏令有司看详。其后，户部言：「在法，保正、副系于都保内通选有行止材勇、物力最高者二人充应，管干开收人丁，觉察盗贼者。若愿就顾，兼代耆长，即管干殴、乡村盗贼烟火桥道公事。大保长愿兼户长，催纳税租，若不愿而辄差顾者，徒二年。
非本耆保而辄差委干当者，杖一百。官司于役人有所圆融及科买配卖者，以违制论，不以去官、赦降原减。即令陪备夫力者陪：原作「倍」，据本书食货六五之九一改。，徒二年。欲乞下诸路常平司遍(条)[牒]所部州县，常切遵守施行。如有违戾，即依法按治。」从之。
三十年五月十八日，臣寮言：「州县保正、副间有顾募代役，多是公吏别立私名受募，每有文移，承受之后即收匿，追呼催索，有踰数限而不报踰：原作「余」，据本书食货一四之三五、六五之九一改。。其徒递相壅蔽，但见公府事多而令慢，不知其弊繇此。乞明立罪赏，许人告首，重寘之法。其所募之人，例与同罪。」诏送刑部立法。刑部言：「今后应募人充役者，辄[募]放停军人及罢役见役公人代役，及代之者，各杖一百科罪。仍许人告，赏钱五十贯。
」从之。
九月二十五日，上谕辅臣曰：「近阅献言者多论差役之弊，其言有益于民。朕思之，恐富者以贿赂脱免，而贫者充役，必至破家。虽祖宗之法不可轻改，卿等更宜少功增损，使便于民、经么可行者奏来。」汤思退奏曰：「乞令户部检照役法令：原作「今」，据本书食货一四之三六、六五之九一改。，商量有益于民者者：原脱，据本书食货六五之九一改。，将上取旨。」上曰：「甚善。」
十一月四日，臣寮言：「赋税之输，各有户名。户名之不输，孰任其咎 郡邑乃有以三十户为一甲，创为甲头，而责其成效者；有一甲之内或有贫乏，输纳未前，尽令甲头代输者；有无名之须，民户不从，悉取办于甲头者。甲头之名，一 于籍，迁延莫得而脱。广南之俗，例以此为苦。欲望明诏广南州
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