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24-宋会要辑稿-清-徐松-第4413页

兑。提举官每岁考核,少有违戾,并不以赦降、去官原减。庶几往者既获自新,而来者有所畏惮。』本部措置,欲下诸路提举
常平司,开具节次借兑因依、若干数目,从本司量度年月远近,申取朝廷指挥,随其多寡,立限拨还。余依臣僚所乞。」从之。
二十一年十一月二十一日,上因论水利,谓辅臣曰:「须是常平官得人,若监司用心,此等事无虑。闻近时监司多是端坐,不出巡历。」仍诏诸路州县灌溉民田陂湖,往往为人侵占,令户部行下提举常平官躬亲措置,申尚书省。
二十七年八月四日,户部言:「逐路常平司保明到本路州县所立平准务合用本钱,除不(不)及一千贯去处不立赏罚外,今相度比拟条法,将立到本钱一千贯以上去处,以本多寡参酌立定监官候一岁终以本计息赏罚格:自收息及三分以上升一季名次,不及一分五厘展一季名次;五千贯以上,收息及三分以上升半年,不及一分五厘展半年;一万贯以上,收息三分以上升一年,不及一分五厘展一年;三万贯以上,收息及三分以上减一年磨勘及三:原作「不及」,据前文例改。,不及一分五厘展一年磨勘。本部除已相度监官岁终收息分数赏罚外,窃缘立到本钱既多寡不同,即难以一等添破食钱。欲乞将不及一千贯以上本钱去处,比拟条法,除不赏罚外,每月收息及二分,止与添破食钱三贯文外,有立到本钱一千贯以上添五贯文,五千贯以上添七贯五百文,一万贯以上添一十贯文,三万贯以上添一十五贯文。如不及二分,即依已降指挥不支食钱。欲下逐路常
平司,行下州县遵守施行。余依见行条法指挥。」从之。
十三日,淮南东路提举常平司言:「分委官前去诸州军,点检到见在常平、义仓斛即无侵支、移易、虚桩之数。」户部将本司奏到今年四月分见在斛数目比较,一路总计奏到一十四万二千一百石,点检到共一十二万六千三百二十四石。庐、光州、安丰军比奏到增七百一十六石,和、舒、蕲、濠、黄州、无为军亏一万六千四百九十二石。诏令本路常平司取亏少数目,严立限以督之。
九月十四日,户部言:「殿中侍御史王珪言:『常平赈粜粜:原作「籴」,据《建炎以来系年要录》卷一七七改。后同。,所以抑兼并
抑:原作「相」,据《建炎以来系年要录》卷一七七改。,济贫弱,此良法也。每岁夏秋之间,禾稼未登,或小有水旱,民方艰食之时,富人闭粜以规厚利,若官粜少损其直,则闭粜之家不能乘人之急,而价自平,所济贫乏,其利为不小也。窃见诸州郡每岁输纳秋租,自装发纲运之后,仓廪一空,所存止有常平、义仓斛,军粮、吏俸及揍发上供不足之数,百色支费,皆取给于此。受纳苗米,然后逐旋拨还,所在成例。是名为常平而专以备州郡急阙,至饥民艰食则坐视而无以赈之,殊非立法之意。前日朝廷委诸路常平提举差官盘量,所欠动以数万计。其间如借兑、耗折,虽责之分限补填,终不可得,亦恐见存之数未必皆可得实也。近闻福建有贵粜之处,父老诉之州郡,冀欲赈济,而郡官占吝不发,米价顿增,人多困毙。此其意必欲留为州郡急阙之备,或已
借兑、无见存之数,不暇恤民间之空乏也。臣愿委诸路提举常平 巡诸州,躬亲阅视,以知其实。有遇合赈济而州郡占吝不发者,许人户越诉,监司互察,台谏按劾以闻。有中下之州,所积不多,赈济不足,则令提举计以一路有余之处,通融取拨,以应其乏,免致流离转徙,此亦古者移粟就民之意。近年以来,州县遇合赈粜之时,官吏但欲塞责,其所给散多只于州城之内,近者可得而远者不能及。至村落之间,无所得食,而不逞之辈藉以鼓唱,有攘夺剽掠之患。况饥民往返数十里之间,或至(绥)[馁]死于道路。今若许令随所在差拨,就近应副,庶当均给而实惠可以及人也。』本部看详,欲下诸路提举司,依奏躬亲遍诣所部州县,点检见管米斛,令项如法封桩。如遇合赈粜,阙少米斛,须管于就近有米斛去处,多方兑拨那融应副,依条赈粜,不得占吝,务在存恤。如有违戾去处,从本司按治,依条施行。若本司失于按治,即仰转运、提刑司互相按察。」从之。
二十九年三月二十六日,中书门下省言:「诸路出没没官、户绝田宅价钱,昨降指挥,许常平司取拨三分应副籴本。今来措置尽数起发,难以更行分拨。」诏令户部行下诸路,如常平司有阙籴本,令开具申朝廷支降。
七月五日,诏:「逐路提举常平官躬亲措置没官、户绝等田宅,如能率先出卖数多,仰户部具申尚书省,取旨优异推恩。或出卖数少,当行黜
责。州县当职官能用心措置,亦于已立赏格外增重推赏,或令常平官按劾闻奏,重作施行。」先是,户部提领官田所状:「契勘江浙等路没官、户绝田宅,近承指挥,州委知、通,县委令、丞,措置出卖。今访闻有奉行违戾去处,致引惹弊端,欲乞令提举常平官严行检察。今措置下项:一、人户见佃田宅,依指挥令州县官躬亲监督,依乡源体例,肥瘠高下估定实价,与减二分。如愿承买,并限十日经官自陈,日下给付,盖欲优恤见佃之家。今访闻估价之时,其所委官并不躬亲监督,致合干人作弊,受有力