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24-宋会要辑稿-清-徐松-第4542页
，寝失旧制，监司、州郡执役人吏夤缘军兴之际，奏功推赏，窜名其间，例蒙授以品官，一州不下数人，高者至保义郎，下者进武校尉。且以近地数州论之，平江府尤甚，为役史而带行阶官，固非旧制，而又仍旧掌行文案，未尝罢役参选。」故有是命。
十二年九月八日，臣僚言：「州县往往擅自增添人数，额外收补充手分、贴司、乡书手，并存着私名贴写之类，及收叙犯罪勒罢吏人入役。并有断配他州者，辄敢不往配所，依前家居，或存留在案，充私名贴司，恣其作过。伏望令户部检坐敕条，行下诸路，专责通判先自本州岛军及遍诣管下点检，将额外增置及断罢不应充役之人并存着私名贴写之类，并日下放罢。所有断配之人，如尚留本家，即收捕依法施行讫，严切押往配所交管。其州县违戾之罪，乞权贷免，自后有犯，论如常法。仍令部使者常切觉察。」诏令户部检坐见行条法行下，仰诸路监司按察，如失举劾，令御史台弹奏。
十三日赦：「勘会监司、州、县公吏自有裁定人额，后因泛滥收系及令负犯人冒名充役，蠹害百姓，累加约束。近臣僚奏陈，又降指挥，令户部检坐条令申严，仍委监司按察。尚虑上下容庇，奉行灭裂，限赦到，应负犯及额外收系如私名贴书、家人之类，并放罢。镇寨、场务依此。当职官失觉察，并行窜责。」
二十六年八月十一日，御史中丞汤鹏举言：「欲固邦本，在
建炎三年赦文内一项，具载减罢人吏最详，而一时奉行不虔，至今徒为空文。乞下户部，委逐路常平官躬亲出巡，量立期限，参照见行条令，视州县繁简分为上、中、下三等，立定合置吏额，如逐处已是足用，则不须增置；如或过额，则自当裁减。内有曾经编配放停之人，并不许收叙。稍有违戾，于额外收补，委监司、守、令常切觉察。如不遵守，以违制论。」诏依，令逐路常平官参照吏额立定，申尚书省。 宽民力，在省人吏。今之州县胥徒最冗，为民之害最甚。且如既有正额，又添守阙；既有习学，又收私名。创立事端则谓之专行，分受优轻则谓之兼案，率置一局则三四人共之，贴司又不可胜计。比年以来，朝廷屡行告戒，赦文累有约束，或减省吏额，或禁止冒役，丁宁备至。率皆巧作名目，或云见行理雪而所属公文未下，乞先次权案；或云已经赦宥而叙复合得元名，乞先次收补。于案牍公移则避罪而不系书，于监司巡案则匿名而暂逃避。凡此之类，未易 举。缘此州县本无事也，以人吏众多纷张而生事；居民本无讼也，以人吏奸猾教唆而兴讼。追呼逮捕，文移骚然，第见吏日益富，民日益贫。比年守、令、监司恬不加恤，朝廷岂可不为之立法乎 伏
十二月十二日，宰执进呈两浙东路提举常平赵公称奏：一路人吏共四千二百六十一人，减罢二千一百九十三人。上曰：「一路人吏乃有许多，减得极
是。纵容此辈在官，役钱固不足惜，唯是奸猾侵欺，大为民害。二千余人衣食皆取于民，便是供养二千余家，民力极不易。」沈该曰：「兼此辈盖是黠胥，教唆词诉，尤为民患。」上曰：「若诸路依此措置减罢，不唯州县省事，百姓亦受赐无穷也。」
绍兴二十八年郊祀大礼 ：『契勘昨缘州县、监司公吏猥冗，已降指挥裁减，及犯罪停罢之人。访闻往往循习积弊，别作名目收系。既无吏禄，则取给百姓，至于教唆词讼，变乱曲直，扰害公私。并日下罢逐，与免科罪。仍仰提刑司常切觉察，如有违戾去处，按劾以闻。』切见近日诸州县、监司吏额之外，略已去矣，独有诸县未能恪意奉行，顿革此弊。除吏人定额之外，依前巘置私名，号为贴书 司，其徒尚繁，每一剧邑有至一二百人，少亦不下数十人。县官利其便于使令，一切不问。朝入县门，百十为群，散之吏舍，行遣公事，操切百姓，乞取无厌，抵暮无有垂手而归者。使乡民日赡一二百人，自然膏血尽矣，何为而不因耶!且有老奸巨蠹，累犯断停，置身无所，专务刺探县道，持其短长。苟或不容，则假托姓名，妄兴词讼，官吏畏之，无敢不留。公事一入其手，则舞文弄法，扰害公私，正如诏旨之所谓者，可不逐乎!伏望申严行下提刑司，常切觉察，如有违戾去处，即依赦 指挥按劾施行。私名冒役之人，一例依条断罪。」诏令户部 三十年八月二十五日，大理评事蔡洸言：「伏
申严行下。其昨降指挥令诸路监司参照裁定吏额，至今未见申到去处，仰本部限一月催督。如依前违戾，具监司职位、姓名申尚书省取旨。
十二月七日，臣僚言：「州县公吏每月请受，从长官给券，按月以支，不许借请，不许以次官书判。乞备坐见行条法及节次承降指挥，下诸路监司并所部州县，常切遵守。今后公吏借请，一岁通不得过两月，如过数借请，其借请之人及判状帮书官吏并计赃断罪。及乞从户部不时取索驱磨，交违戾去处按劾施行。」从之。以上《中兴会要》。
孝宗干道二年五月十七日，户部言：「提举江南东路常平茶盐公事李庚奏：今后吏人陈理身役，虽有叙法，更令本州岛县保明申常平司，具录元犯，重行覆实。本部契勘，缘已有见行条法、指挥该载，虑州县奉行不虔，欲行下诸路常平司，钤束所部州县常切遵守，毋致违戾