左旋
，淮南转运司言：「建炎三年四月八日赦：应残破去处人吏并减半，不经残破去处裁减三分之一。今来文移减少，民讼未多，欲乞淮西州县已减上更减三分之一。如将来民户归业，事务繁冗，许从州县申请，乞行添置。其州县如有更愿减者，听其减并。」从之。
八年三月六日，诏：「监司、州、县等处吏人犯罪，但已曾编配或于法本不合编配而情重法轻，有司酌情特行编配之人，虽会恩或依条放还，或改正过名，并不许收叙，亦不得投充他处名役。从之。」
五月二十三日，臣僚言：「州县吏人各有定额，中昨三分减一，而官吏循习，务为容庇，往往过数存留。望申严法禁，今后专委提举常平司觉察。」从之。
九月二十一日，诏：「诸路监司、州军人吏见带校尉以上名目之人，不自陈解罢，依旧充役者，徒一年。官司容庇，杖一百。」以臣僚言：「州郡旧制，人吏每遇考课，推其年额最高、无罪犯者补摄参军，号为出职，未有得为品官者。唯节镇衙前，每岁解发一名
补承信郎。近岁以来，寝失旧制，监司、州郡执役人吏夤缘军兴之际，奏功推赏，窜名其间，例蒙授以品官，一州不下数人，高者至保义郎，下者进武校尉。且以近地数州论之，平江府尤甚，为役史而带行阶官，固非旧制，而又仍旧掌行文案，未尝罢役参选。」故有是命。
十二年九月八日，臣僚言：「州县往往擅自增添人数，额外收补充手分、贴司、乡书手，并存着私名贴写之类，及收叙犯罪勒罢吏人入役。并有断配他州者，辄敢不往配所，依前家居，或存留在案，充私名贴司，恣其作过。伏望令户部检坐敕条，行下诸路，专责通判先自本州岛军及遍诣管下点检，将额外增置及断罢不应充役之人并存着私名贴写之类，并日下放罢。所有断配之人，如尚留本家，即收捕依法施行讫，严切押往配所交管。其州县违戾之罪，乞权贷免，自后有犯，论如常法。
仍令部使者常切觉察。」诏令户部检坐见行条法行下，仰诸路监司按察，如失举劾，令御史台弹奏。
十三日赦：「勘会监司、州、县公吏自有裁定人额，后因泛滥收系及令负犯人冒名充役，蠹害百姓，累加约束。近臣僚奏陈，又降指挥，令户部检坐条令申严，仍委监司按察。尚虑上下容庇，奉行灭裂，限赦到，应负犯及额外收系如私名贴书、家人之类，并放罢。镇寨、场务依此。当职官失觉察，并行窜责。」
二十六年八月十一日，御史中丞汤鹏举言：「欲固邦本，在
建炎三年赦文内一项，具载减罢人吏最详，而一时奉行不虔，至今徒为空文。乞下户部，委逐路常平官躬亲出巡，量立期限，参照见行条令，视州县繁简分为上、中、下三等，立定合置吏额，如逐处已是足用，则不须增置；如或过额，则自当裁减。内有曾经编配放停之人，并不许收叙。稍有违戾，于额外收补，委监司、守、令常切觉察。如不遵守，以违制论。」诏依，令逐路常平官参照吏额立定，申尚书省。宽民力，在省人吏。今之州县胥徒最冗，为民之害最甚。
且如既有正额，又添守阙；既有习学，又收私名。创立事端则谓之专行，分受优轻则谓之兼案，率置一局则三四人共之，贴司又不可胜计。比年以来，朝廷屡行告戒，赦文累有约束，或减省吏额，或禁止冒役，丁宁备至。率皆巧作名目，或云见行理雪而所属公文未下，乞先次权案；或云已经赦宥而叙复合得元名，乞先次收补。于案牍公移则避罪而不系书，于监司巡案则匿名而暂逃避。凡此之类，未易举。缘此州县本无事也，以人吏众多纷张而生事；居民本无讼也，以人吏奸猾教唆而兴讼。
追呼逮捕，文移骚然，第见吏日益富，民日益贫。比年守、令、监司恬不加恤，朝廷岂可不为之立法乎伏
十二月十二日，宰执进呈两浙东路提举常平赵公称奏：一路人吏共四千二百六十一人，减罢二千一百九十三人。上曰：「一路人吏乃有许多，减得极
是。纵容此辈在官，役钱固不足惜，唯是奸猾侵欺，大为民害。二千余人衣食皆取于民，便是供养二千余家，民力极不易。」沈该曰：「兼此辈盖是黠胥，教唆词诉，尤为民患。」上曰：「若诸路依此措置减罢，不唯州县省事，百姓亦受赐无穷也。」
绍兴二十八年郊祀大礼 ：『契勘昨缘州县、监司公吏猥冗，已降指挥裁减，及犯罪停罢之人。访闻往往循习积弊，别作名目收系。既无吏禄，则取给百姓，至于教唆词讼，变乱曲直，扰害公私。并日下罢逐，与免科罪。仍仰提刑司常切觉察，如有违戾去处，按劾以闻。』切见近日诸州县、监司吏额之外，略已去矣，独有诸县未能恪意奉行
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