书省,不得辄於三司越诉。”)御史纠不当者,兼得弹之。至天宝元年,复旧。
议曰:“按仆射秦官,其任则微,其职甚细。东汉以後,虽委任渐重,职司会府,而非百寮师长之职也。又按丞相亦秦官,秦氏每群臣上表,皆云“丞相臣某”为首。汉之宗臣萧何为丞相。汉仪,丞相进,天子御座为起,在舆为下;有疾,法驾至第问。得戮二千石,申屠嘉欲斩内史晁错是也。霍光受顾之重,当伊、周之地,废昌邑王,上表太后,“丞相臣敞”为首,“大司马、大将军臣光”次之。其尊崇如此。中间尝置左、右丞相,亦尝改为相国,亦为大司徒。大抵汉之丞相,是为三公,於天下无所不统。後汉亦以三公为宰相,则司徒本西汉丞相也。後或为丞相,或为相国,或为大丞相,虽互为之名,其实一也。曹公、司马师昭、赵王伦、王敦、王导、刘义宣、齐高帝、梁武帝、尔朱荣、侯景、陈武帝、齐献武、隋文帝皆为之。历代多非寻常人臣之职,亦为赠官。然自秦以降,实居百寮之长。今尚书令总领众务,举持纲目,仆射贰之,诚为崇重。且非统国政,宰天下之任,宜侍中、中书令。如直以尊崇则太师,不然上公、太尉始可师长命百僚也。龙朔中、天宝初,尝改侍中、中书令为左右相,远协伊尹、仲虺为左右相,周公、召公相成王为左右之义,斯诚允当。或为尚书令、仆射、录尚书之职,是官之师长。按前代录尚书霍光、张安世、王凤、赵、牟融、邓彪、张禹、李固、王导、褚彦回、齐明帝之徒,或是丞相,或是三公,或是大将军、大司马兼之,皆秉朝政,犹古冢宰百官总已,实宰辅也,其时别自有令、仆。今仆射虽尝改为丞相,名同而职异,品秩又未崇极,上有三师、三公、尚书令七人,岂得比前代丞相受任也?其袭旧名无实者,若今刺史皆云使持节,按前代使持节,得戮二千石;其王公以下封国,皆南面臣人,分茅建社;其开府仪同三司,则礼数、班秩皆如三公,置府辟吏。今岂有其实乎?此例甚众,不能遍举。安有仆射因改丞相之名,都无丞相之实,而为百僚师长也?又与丞、郎绝礼,若不隔品致敬,则诸司长官与隔品寮属,其可绝礼乎?斯不然矣。
宋制,左、右仆射掌佐天子议大政,贰令之职,与三省长官皆为宰相之任。元丰官制行,不置侍中、中书令,以左仆射兼门下侍郎,右仆射兼中书侍郎,行侍中、中书令职事,寄禄为特进。政和中,诏曰:“昔神考训迪厥官,有司不能奉承,仰惟前代以仆臣之贱,充宰相之任。可改左仆射为太宰,右仆射为少宰。”靖康元年,诏依元丰旧制,复为左右仆射。乾道八年诏左、右仆射依汉制,改为左、右丞相。
○左右丞
秦置尚书丞一人,属少府。汉因之,至成帝建始四年,置丞四人。及後汉光武始减其二,唯置左、右丞,佐令、仆之事,台中纪纲无所不统。左丞主吏民章服及驺伯史(黄香字文︹,部左丞,功满当迁,和帝留,增秩,後部尚书,迁仆射),右丞与仆射皆掌授廪假钱,又假署印绶及纸笔墨诸财用库藏(杨乔为右丞,行值太常辛柔,柔不避车,乔奏柔不敬,下廷尉)。左、右丞阙,以次夕郎补之,三岁为刺史。汉御史中丞、侍御史行复道中,遇尚书及丞、郎,避车执板揖,丞、郎坐车举手礼之,车过远,乃去。尚书言左丞,敢告知如诏书律令。郎见左、右丞,对揖无敬,称曰左、右君。丞、郎见尚书,执板揖,称曰明时。郎见令、仆,执板拜,朝贺对揖。魏、晋左右丞,铜印青黑绶,进贤一梁冠,介帻,绛朝服。左丞主台内禁令、寝庙祠祀、朝仪礼制、选用置吏、急假兼纠弹之事(傅咸答辛旷诗序曰:“尚书左丞,弹八座以下,居万机之会,乃皇朝之司直,天台之管辖。”又郄诜为左丞,奏推吏部尚书崔洪。洪曰:“我举郄丞,而还奏我,此挽弓自射之谓。”)。右丞掌台内库藏、庐舍,凡诸器用之物及刑狱兵器,督录远道文书章表奏事。宋因之,而右丞亦主钱。(虞玩之字茂瑶,宋元徽中为右丞。齐高帝参政,与玩之书曰:“今漕藏有阙,吾贤居右丞,已觉金粟可积矣。”)皆铜印黄绶。齐左右丞寝庙郊祀、吉庆瑞应、灾异、立作格制、诸案弹、用除置吏、吏补满除遣注职(任遐为右丞,奏御史中丞陆澄不纠事,请免其官)。视中书郎迁黄门郎。左丞掌兵士百工补役死叛考代、年老疾病解遣,其内外诸库藏帛,刑刻创架争讼,田地船乘禀拘,兵工死叛、考剔讨捕,差分百役,兵器诸营署人领,州郡租布、民户移徙,州郡县并帖,城邑人户割属,刺史二千石令长丞尉被收及免赠,文武诸犯削官事。白案则右丞上署,左丞次署。黄案则左丞上署,右丞次署。诸立格制及详谳大事,郊庙朝廷仪体,亦左丞上署,右丞次署。梁皆铜印黄绶,一梁冠。左丞掌台内分职仪、禁令、报人章,督录近道文书章表奏事,纠诸不法。凡诸尚书文诣中书省者,密事皆以契刀囊盛之,封以左丞印(刘洽字义,为左丞,准绳不避贵戚,尚书省贿赂莫敢通)。右丞掌台内藏及庐舍,凡诸器用之物,录远道文书章表之事。陈因之。後魏、北齐左丞为上阶,右丞为下阶。北齐左丞掌吏部等十七曹(吏部、考功、主爵、殿中、仪曹、三公、祠部、主客、左右中