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郑元云百二十),殷二百四十员(《明堂位》:“二百。”郑元曰二百四十),周六万三千六百七十五员(内二千六百四十三人,外诸侯国官六万一千三十二人,按《礼记 王制》计之。商制同)。
右杜氏《通典》所载唐、虞、夏、商之官员数,往往以传闻异辞,故於注两存之。至周之官数,则以为出於《礼记王制》。今考之,其所谓外诸侯官六万一千三十二人者,以《王制》云殷时天下诸侯国千七百七十三,内大国二百四十九,次国五百一,小国一千二十三。大国、次国则皆三卿、五下大夫、二十七上士。唯小国二卿,其大夫与士,如大国、次国之数。大凡列国卿、大夫、士有六万一千三十二人,其数是矣。独所谓内官二千六百四十三人者,未知何据。
谨按周家之官数,莫详於《周礼》。今以《周礼》太宰以下及其属,稽其员数之可考者,除《冬官》一篇已亡,无所稽据外,而五官所掌,其有命官而难考员数者,如山虞,每大山中士二人、中山下士六人、小山二人;川衡,每大川下士十二人之类是也。又有元无命官者,如酒人、浆人之为奄,女御、女祝之为女,方相氏之为狂夫,蛮隶、罪隶之为徒隶是也。若此之外,则其数未尝不昭然可考。
大概为公者三人,为卿者二十四人(六官六,六卿六,世妇六宫十二),中大夫共六十八人,下大夫共二百九十三人,上士共一千一百三十三人,中士共四千五百三十六人,下士共一万九千二百零九人。自公而至下士,总计二万五千二百六十六人。此则《周礼》所载内官可考之数也,与前数殊不吻合,今姑具载其目於后,以俟考订之精详者共评之。
《周礼》命官员数。
◎公
乡老,每二乡公一人(郑注:“王置六乡,则公有三人。”)。 ◎卿
太宰一(天官) 大司徒一(地官) 乡大夫每乡卿一人(注:六乡则卿六人,各主一乡之事,然总属司徒,非六官兼乡大夫也。地官) 太宗伯一(春官) 世妇每宫卿二人(注:王后六宫则十二人。疏谓此为奄卿。春官) 大司马一(夏官) 大司寇一(秋官) 司空一(《冬官》已亡,不能知其官数员数。然司空之为卿一人,不言可知也)。
右卿共二十四人。
◎中大夫
小宰二 司会二(右天官,共四人) 小司徒二 师氏一 州长:每州一,凡三十州,计三十人。遂大夫:每遂一人,六遂计六人。遂人二(右地官,共四十一人) 小宗伯二 大司乐二 内史一(右春官,共五人) 小司马二 戎右二 大驭二 戎仆二 校人二 职方氏四(右夏官,共十四人) 小司寇二 大行人二(右秋官,共四人)。 右中大夫共六十八人。
◎下大夫
宰夫四太府二司会四内宰二(右天官,共十二人)乡师四党正:每党一人,凡一百五十党,计一百五十人。保氏一司市二司门二遂师二县正:每县一人,凡三十县,计三十人。廪人二(右地官,共一百九十五人)肆师四世妇:每宫四人,六宫当二十四人。冢人二墓大夫二乐师四太师二太卜二太祝二太史二巾车二(右春官,共四十八人)军司马四射人二司士二诸子二虎贲氏二太仆二司甲二司弓矢二齐右二齐仆二职方氏八(右夏官,共三十人)士师四小行人四(右秋官,共八人)。
右下大夫共二百九十三人。 ◎上士
宰夫八宫正八膳夫二医师二太府四玉府二司会八司书二职内二职岁四职币二内宰四内小臣奄上士四(郑注:“奄称士者,异其贤。”愚按:此必奄官之受爵命,如後来内侍省官之类;如酒人等,只称奄几人,则泛泛趋走之奄,与府史等也。右天官,共计四十六人)乡师八族师:每族一,凡七百五十族,计七百五十人。载师二县师二师氏二司市四泉府四司门四司关二掌节二遂师八鄙师:每鄙一人,凡一百五十鄙,计一百五十人。
土均二稻人二廪人四舍人二(右地官,共九百四十八人)肆师八天府一职丧二乐师八小师四卜师四太祝四丧祝二太史四内史四外史四巾车二都宗人二家宗人二(右春官,共五十三人)舆司马八司勋二掌固二候人六射人四司右二小臣四缮人二戎右二道右二道仆十二田仆十二校人四土方氏五(右夏官,共六十七人)乡士八职金二司仪八掌客二(右秋官,共二十人)。