行府为名,凡事干朝廷,则关三省、枢密院。孟庾时为政府,不平曰:“三省、枢密院乃奉行行府文书邪?”)。七年,将罢浚,先废都督府。三十二年,叶义问始以知枢密院事为督视军马,盖朝议以义问非相臣,故其名下都督一等。盖不考孟庾、赵鼎故事而失之也。隆兴初,张浚再以枢密使都督江、淮军马,乃命汪彻以参知政事督视湖北、京西军马。浚去位,都督复废。其秋,诏汤思退以左仆射为之。思退逗遛不进,乃命王之望以参知政事为同都督。之望亦丐免,於是遂命杨存中代为都督。非宰相而为都督,自存中始。
○元帅
唐制有天下兵马元帅、副元帅,掌征伐,兵罢则省。高祖入关,太宗为秦王,加西讨元帅。其後中宗为周王,为洮河道元帅;睿宗为相王,为并州道行军元帅。天宝十五载,安禄山反,以哥舒翰为诸道兵马元帅。上皇幸蜀,以太子亨充天下兵马元帅。肃宗即位,以广平王ㄈ为天下兵马元帅,诸将皆属焉。乾元二年,以赵王系为天下兵马元帅,李光弼为副元帅。代宗即位,以雍王适为天下兵马元帅。广德元年,吐蕃入寇,复以雍王为关内元帅,郭子仪为副元帅。大历八年,罢天下兵马元帅。建中四年,以李希烈反,置诸道行营兵马都元帅,以李晟为、坊、京畿、渭北、商、华副元帅。昭宗天复三年,上议α崇朱全忠,乃以皇子辉王祚为诸道兵马元帅,加全忠太尉,充副元帅。後唐长兴四年,以秦王从荥为天下兵马元帅(中书门下奏:“历朝以来,无天下兵马大元帅公事仪注。臣等谨沿近事,伏见招讨使、总管兼授副使己下橐庭礼。今望令诸道节度使己下,凡带兵权者,见元帅,阶下具军礼参见,皆申公状;其使相者,初相见,亦以军礼,一度己後,客礼相见。”)。
宋靖康元年冬,金虏围京师,康王奉使至磁、相,为士民所遏,不得进,乃拜王为天下兵马大元帅,陈遘元帅,宗泽、汪伯彦副元帅,速领兵入卫。
○宣抚使
唐元和十四年,淄、青、兖、郓等十二州平,诏户部侍郎杨於陵以本官充淄、青等州宣抚使。
宋不常置,祖宗时,有军旅大事则命执政大臣为之,累朝但除向敏中(延路)、范仲淹(陕西四路)、富弼(河北)、文彦博(河北)、韩绛(陕西、河东)五人(今考向、范二公但为经略安抚使,富、文、韩三公始为宣抚使)。仁宗征侬智高,以狄青为宣抚使,武臣为宣抚自此始。神宗命郭逵讨交趾,逵前执政,然但以招讨使为名,惜之也。靖康初,李纲以尚书右丞出为两河宣抚,继而又以种师道代之。建炎三年,张浚以知枢密院为川陕宣抚处置使(宰执为宣抚,行移六曹等监,帅司用子,而六曹於宣司用申状。从官任使、副,合申六部,六部行移用公牒。故事,大臣为宣抚使,於三省、枢密院皆用申状,若建都督府则只用关。隆兴初,张魏公以少傅为江淮宣抚使,顷之拜枢密使,都督江淮军马。及符离师溃,公上表待罪,乃降特进,复为宣抚使。既而言者谓:“降官示罚,自古所有,虽出浚自请,然人情观望,号令不行。”乃复以为都督)。其後,孟庾、赵鼎、虞允文、王炎辈皆自二府出为之。若前宰相为宣抚者,则自渡江以後止除李纲、吕颐浩、朱胜非三人。绍兴元年,刘光世以使相宣抚淮南,武臣非执政而为宣抚自此始。二年,李光以端明殿学士为寿春等州宣抚使,文臣非执政而为宣抚自此始。然自绍兴至嘉泰,武臣止刘光世、韩世忠、张浚、吴、岳飞、吴六人,从官止李光、王似二人,盖重之也。绍兴末,诏以杨存中为江、淮宣抚使,刘珙不书黄,遂寝其命。又诏虞允文以兵部尚书为湖北、京西宣抚副使,会存中命格,於是复改川、陕宣谕使,而存中措置两淮焉。
按:两汉以来,大将军之官内秉国政,外则仗钺专征,其权任出宰相之右。隋、唐以後,则无其官。然唐有都、副元帅,宋有都督、宣抚,皆以为将相重臣总师征讨者之官。盖都督、元帅、宣抚即两汉大将军之任也,故各叙其事於大将军之後。又都督之名始於魏晋之,谓之假黄钺、都督中外军事,其权任甚重。至唐则每道有都督府,特以为州牧之职而已。宋中兴後,所命都督始复魏晋之旧。故唐之都督别自为门,在州牧、刺史之後,而此所叙者不及之云。
○车骑将军
汉文帝元年,始用薄昭为车骑将军(灌婴、周亚夫、金日并为之)。後汉章帝即位,西羌反,以舅马防行车骑将军征之。银印青绶,在卿上,绝席。还复罢。和帝即位,以舅窦宪为车骑将军征匈奴,始赐金紫,次司空。安帝即位,西羌寇乱,以舅邓骘为车骑将军征之,数年复罢(又皇甫嵩等并为之。其官属附见《大将军》後)。灵帝数以车骑拜嬖臣及赠亡人(应劭曰:“美号加於顽凶,印绶於腐尸,亏国家之旧,伤武之重。昔年有睹被之祥,知其为戎。今假号集,不亦宜乎?”)。魏车骑为都督,仪与四征同;若不为都督,虽持节属四征者,与前、後、左、右、杂号将军同;其或散还,从文官之例,则位次三司。晋宋车骑、卫,不复为四征所督(晋羊祜为车骑将军,开府如三司之仪)。後魏制与骠骑同(位次