宜仿旧损益之,不报。’”
○六院四辖
◎检院
周置大司寇。南梁武帝天监元年,诏於公府置。唐天宝九载,改理匦使为献纳使,後又改知匦使。宋雍熙元年,改匦为检(东延恩曰崇仁,南招谏曰思谏,西申冤曰申明,北通元曰招贤)。景德四年,改为登闻检院,命枢密直学士张咏判(仍差内品监门,不得关预公事)。隶谏议大夫,掌受文武官及士民章奏表疏。凡言朝政得失、公私利害、军期机密、陈乞恩赏、理雪冤滥及奇方异术,皆受以通达。凡进状者先鼓院,若为所抑,则诣检院(外有理检院使,今不置。
始於淳化三年置理检院於乾元门西北廊,以知制诰钱若水领之,复唐制也。至道三年废。天圣七年,上因读《唐史》,见匦甬达下民冤枉之事,乃置匦甬,仍专命御史中丞为理检院使,以分记)。中兴之初,因旧制,置局於阙门之前(旧左宣德门外,仗隶门下省),建炎三年,专隶谏院。南渡以来,创治所於和宁门之下。绍兴戊寅,复承平之制,移置居双阙之左。
◎登闻鼓院
古者,朝有诽谤之木、敢谏之鼓,所以通治道而来谏者也。宋朝曰鼓司,以内臣掌之,鼓在宣德门南街北廊。至道三年,命太子中舍王济句当鼓司,用朝臣句当自此始。景德四年,诏改为登闻鼓院,掌诸上封而进之,以达万人之情,隶司谏、正言。凡文武臣僚ト门无例通进文字者,先经登闻鼓院进状,未经鼓院者,检院不得收接。建炎元年,因旧制,置局於阙门之前。(高宗即位於南京,召李纲为宰相,纲奏曰:“今艰难之际,四方休戚利害,日欲上闻,而士民之愿效其智虑者尤多,而检、院鼓犹未置,恐非所以通下情而急先务也。
”)三年,专隶谏院。
◎进奏院
唐藩镇皆置邸京师,以大将主之,谓之上都留後,大历十二年,改为上都知进奏院官。五代以来,支郡不隶藩镇补人为者,听其置邸,隶藩镇者兼掌焉。宋缘旧制,皆本州镇补人为进奏官。其军监、场务、转运司则差知後官则副知掌之。逐州就京师各置进奏院。太平兴国六年,诸州罢知後之名,简知後官,得李楚等百五十人,并充进奏官,命供奉官张文璨提辖诸道进奏院。监官以京朝官及三班使臣充,掌受诏敕及诸司符牒,辨其州府军监以颁下之,并受天下章奏案牍状牒以奏御,及分授诸司。
中兴以来,隶门下後省,给事中点检。讫乾道九年,依旧隶後省,合传报事,令後省录以报行。
◎官诰院
宋初於右掖门置院,四司诰身案并集於此,以备中书除改,本司郎官各主其事。淳化五年,始专置官司於省内。凡官诰,各以本司诰身印印之,文臣用吏部,武臣用兵部,王公、命妇用司封,加勋用司勋。掌文武官将校诰身及封赠。官诰院提举一人,以知制诰充;判院一人,以带职京朝官充。元丰五年行官制,文武诰身属吏部,蕃官诰属兵部,封赠及命妇诰属司封,加勋并将校诰属司勋。官诰院四部诰身案及吏人,随事隶本部。七年,并司封、司勋、诰身案入吏部预书库收掌。
崇宁四年,吏部转置造官诰局。五年罢,令尚书右选主管。大观元年复置,寻改为官诰院,仍隶左右司。三年复罢归吏部。政和三年六月,诏依旧置官诰院,差官二员主管,少府监铸印记,吏部制造诰身案记为文。中兴以来,因仍不改。
◎审计院
宋朝以三司使总邦计,司各有院,以秉中外泉出入之政,盖会计之府也。然案牍从委,典者不能偏察,而奸容焉。淳化三年,始用户部使樊知古奏,剔其籍,复别为院,置官专领之,以听稍食之要贰。置院之初,特掌骑兵、徒兵给受之数,犹未及诸司也。元丰三年,合步、骑两院为一,遂以其一主诸司。自宫禁朝廷下至斗食佐史,凡赋禄者,以式法审其名数而稽其辞受。唯郊赐给己乃审,禄有疑予,则诏以法。凡四方之计籍上於大农,则逆其会。凡有司议调度会赋出则诹焉。
设员二,曰左、右厅。分案六,史八人。其名旧为诸军诸司专句司,建炎元年避高宗御讳,改诸军诸司审计官。
◎粮料院
宋初仍旧制,以三司大将军为都粮料使。自开宝六年,以著作佐郎陆光范充,改用京官自此始。太平兴国五年,分诸司、马军、步军为三院。八年,以马军、步军合为一院。雍熙四年,命供奉官陈处晦句当诸司粮料,供奉官曾祚句当马步军粮料。自後复分马、步军为两院,或以诸司使、副分主之。端拱二年,复以京朝官主之。元丰末,并马、步军与诸司为二院,隶太府寺。掌以法式颁廪禄,
左旋