左旋
边防、盗贼、刑讼、金、按廉之任，皆委於转运使。又节次以天下土地形势，俾之分路而治矣。继增转运使判官，以京官为之。於是转运使於一路之事无所不总也。太宗淳化二年五月，诏转运使司命常参官一人纠察州军刑狱。四年十月，诏刑狱司宜从省罢，委转运司振举之。以此知转运司总刑狱之事也。真宗大中祥符二年五月，广南西路转运使言：‘如洪寨主、殿直李文著以轻兵掩袭蛮贼，文著中流矢死，其随文著将校八人，本司并斩讫。’七年八月，梓州转运使寇言：‘本使公宇在梓、遂州，去戎、泸地远，或戎人缓急寇边，难於照应，请置资州。
’诏从之。以此知转运司总边防之事也。至道元年八月，荆湖转运使何士宗请执政大臣出领外郡，应合申转运司公事，只书通判以下姓名，太宗谓宰相等曰：‘大臣品位虽崇，若出临外藩，即转运使所部，要系州府，不系品位，此朝廷典宪，不可轻改，并仍旧贯。’由是观之，转运使权可谓重矣。然又疑其权太重，复置朝臣於诸路为承受公事，是机察漕司也。真宗即位，省罢承受之官。景德，遂建提点刑狱一司，实分转运使之权，又以武臣带ト职者副之。
熙宁中，议罢武臣提刑。或谓真宗时以武臣提刑，令机察漕司也。监司之官既众，所领之职又分，诸路复以知州带一路安抚、钤辖等名目，自领军事，而转运司所职催科徵赋、出纳金、应办上供、漕辇纲运数事而已。仁宗庆历中，患漕司权轻，令带按察使。後二年，江东漕臣杨、王绰与提刑王鼎颇务深刻，号江东三虎，其馀刻轹州郡，窘辱大臣者多矣，朝廷又患之，遂罢转运按察名，皆非太宗、真宗时委任转运使意也。富弼等论带按察使而不察司吏，以朝会速配率多为能；
又谓转运使依资循例而入，多非其人，郡县官守因循，人受其弊；又谓不由举主择，所以大半不才。皆确论也。然而太宗时转运使皆人主亲自选择，故淳化五年十一月，上曰：‘多士满朝，朕试令索班簿阅之，周行之人，鱼贯栉比，不胜其众矣。比於其中求一才中转运使、三司判官者，了不能得，虽多，亦奚以为？’臣以此知转运使自人主亲择之也。淳化三年正月，诏：‘宰相、参知政事、枢密副使、三司使、翰林学士、尚书丞郎、两省给舍以上、御史中丞，各於京朝官内保举堪任转运使者一人。
’臣以是知宰相、执政、侍从官皆举荐人才，而人主亲择之也。神宗谓文彦博等曰：‘诸道帅臣、转运使职任至重，一道惨舒系焉，宜谨择其人，久於其任。汉宣循名责实，胥用此道。’彦博等对曰：‘为治之要，无以易此。’故熙宁、元丰诸路漕臣率多举职。今军兴之际，调度日繁，理不可缓，而诸路转运使推择非才，任用不一，又非庆历比也。然臣区区之愚，窃谓太宗用李之言，罢藩镇支属而委任转运使。真宗朝士大夫论列，言其不便者多矣。仁宗景三年十一月，诏怀远军本隶宜州，自今奏事无得专达，是亦复支郡之意也。
然以今日之势观之，宜修支郡之制，增藩镇之权，以壮国势，而一道廉按之任，恐可改也。神宗即位之初，因知扬州徐缓告谢甚衰，尝与富弼、曾公亮辈议分置藩郡，令按察支属，而大臣无有能上当圣意者。熙、丰、绍、符、崇、观、政、宣更数十年，不能行神宗之意，盖有待於今日也。不然则愿如太宗之时，尽减监司之目，独存转运一司，其亲擢、举荐、委任、赐予，悉用祖宗初制，仍带按察之名。其久任如真宗用宋搏於河东十有一年不除代者，劳效显著则增秩赐金，简慢不职则削官夺赐。
乘驿入奏，更互赴阙，以至给印历，委诸司（一作州）长吏书绩，皆以太宗、真宗为法。比之复支郡，利害固不同，然亦愈於因循不振之弊也。”
○安抚使
梁武帝普通五年，魏以郦道元为大使，慰抚六镇，大使始此。隋文帝开皇九年，诏遣柱国韦安抚岭外。又仁寿四年，以杨素为并州道行军总管、河北道安抚大使。唐贞观初，遣大使十三人巡省天下（诸州水旱，则有巡察、安抚、存抚之名；节度使兼之，则有副使。天授二年，发十道存抚使）。圣历中，狄仁杰为湖北道安抚大使，德宗贞元，又置副使。宋旧不常置，自咸平三年，以翰林学士王钦若为四川安抚使，知制诰梁颢为陕西安抚使，安抚使之名始此。
其後景德三年，始置河北沿边安抚使，以雄州守臣为之，而陕西沿边诸州亦有安抚使。庆历二年，诏置湖南安抚司。八年，诏置河北四路安抚使（以韩琦、王拱辰、贾昌朝等充诸路使）。皇四年，诏广、桂二州带经略安抚使。熙宁五年，罢诸路经略安抚司。崇宁二年，
科学与文明 -05-古籍收藏 -06-史藏 -10-政书
31-文献通考-元-马端临*导航地图-第547页|进入论坛留言
正在加载语音引擎...