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47-续通典-清-爱新觉罗弘历-第123页
壅滞若复此举是愈壅而滞之也臣谓不然盖科举之设本以核实学而取多士清仕途而息杂流得全材备大用也岂不愈于学校徒设汗漫而无所成乎一曰试吏员以清政务前代取吏之法条目甚严如宰相子辟举令取充省杂终场举人试补台掾品官子孙吏员班祇阁门等人出身者试补六部令史夫明法令曰令通经史曰史今府州司县应用一切胥吏多自帖书中来官无取材势须及此所习既凡闻见或寡欲望明刑政识大体务清弊革难矣臣愚以为莫若将合岁贡吏人以吏员法试之中选者仍许上贡补充随朝身役外州府郡见役者从廉司以校法试验庶几激之积渐肯学其月请俸给亦合定夺能使得糊其口然后可责以廉何则今廉司专抑吏权察非违少有贪鄙不计养廉即按而治之是纵之窃而责以何盗之为岂理也哉
又尝为贡举议曰贡举之法宜先选教官定所明经史为所习科目以州郡大小限其生徒拣俊秀无玷污者充员数以生徒员数限岁贡人数期以岁月使尽修习之道然后州郡官察行考学极其精当贡于礼部经试经义作一场史试议论作一场廷试策兼用经史断以已意以明时务如是则士无不通之经不习之史进退用舍一出于学既复古道且革累世虚文妄举之弊必收实学通用之效矣
武宗至大三年七月给亲民长吏考功郎历令监治官岁终验其行迹书而上之廉访官御史台尚书礼部考校以为升黜先是世祖至元十九年集贤直学士程巨夫奏陈五事朝廷多朱之其一立考功历略曰国朝建御史台虽有考课之目而未得其要莫可致诘乞照前朝体例应诸道府州司县下至曹椽等各给出身印纸历子一卷书本人姓名出身于其前俾各处长吏联衔结状保明书其历任日月在任功过于后秩满有司详视而差其殿最则人之贤否一览而知考核得实庶无侥幸至是始颁行焉元时入官之途略见于经世大典序录曰国家初得中原损益古今之制度而行之而用人之途不一亲近莫若禁卫之臣所谓集赛者然而任使有亲疏职事有繁易历时有久近门第有贵贱才器有大小故其得官也或大而宰辅或小而冗散不可齐也国人之备宿卫者浸长其属则以自贵不以外官为达方天下未定军旅方兴介冑之士莫先焉故攻取有功之士皆世有其军而官之事在枢府不统于吏部惟簿书期会金谷营造之事供给应对习于刀笔者为适用于当时故自宰相百执事皆由此起而一时号称人材者亦出于其闲而政治系之矣择吏之初颇由于儒而所谓儒者姑贵其名而存之尔其自学校为教官显达者盖鲜独国学初以贵近就学而用之无常制其后岁有贡法而寖失初意其以文学见用于朝廷时有尊异者不皆然也至元以来数欲以科举取进士议辄中止延佑始置进士科一二年一取不及百人耳世祖置国字以通语言其用人略如儒学之制至于奉上官之任使奔走服役岁月既久亦皆得官虽细大有殊要皆为正流矣乃宗王之有分地官府而保任之者与夫治酒浆饮食者执乐伎者为弓矢衣甲车庐者治历数阴阳医药者出纳财赋者远夷掌其部落者或身终其官或世守其业不得迁他官而恩幸遭遇骤至贵近者有之非有司所得制而陈言献策纳粟捕盗与勋旧之后裔权要之引进皆有其人焉而不常也余阙曰我国初有金宋天下之人惟才是用之无所专主然用儒者为居多也自至元以下始浸用吏虽执政大臣亦以吏为之由是中州小民粗识字能治文书者得入台阁共笔札累日积月皆可以致通显而中州之士见用者遂浸寡况南方之地远士多不能自至于京师其抱材蕴者又往往不屑为吏故其见用者尤寡也乃其久也则南北之士亦自町畦以相訾甚若晋之与秦不可与同中国故夫南方之士微矣延佑中仁皇初设科目亦有所不屑而甘自没溺于山林之闲者不可胜道是可惜也汪克宽曰国家兴崇文治取士以德行为首较艺则以经史时务兼之将欲求治道于经术其中选者俱授州县之官夫古者宾兴贤能而升之司徒司马论定然后官之后世举之于郡国今选举之法不必更定也但核荐举而革冒滥厚敦遣而公遴选弃其小以取其大因其文以观其心数年之后人才既盛又增中选之额则选举众而风化行矣自州县官以五事考殿最给由铨注则验之所谓稽抚字稽本末稽廉冒稽听断稽禁御者也然长吏给由而不述其事吏部铨注而不考其绩虽风宪纠察而或失其详五事之备往往未观其成效非州县之官未尽出于科举而政治不本于经术之故欤抑朝廷千里之远给由或得以诈伪考绩者犹未尽其实也陶安曰有虞世赏岐周世禄而不世官者人贤否殊也逮至周官以礼乐德行掌国子之教然犹考艺进退未尝悉世其官而必任焉后世荫补法行或曰显官必公卿子弟为之以幼习其业熟朝廷台阁之仪或曰骄骜不通古今无益于民宜明选求贤除任子之令是皆偏见耳及考汉制二千石以上得任子弟择茂廉者补令丞其法良而未备今制荫补五品以上受命于朝降自六品省铨掌金谷且第其上中下以岁月为差至满始受朝命许典民政盖治民者为国之大端理财者经国之要务将俾因仕知学练世故涉艰难以培其才然后移以治民故不得不自理财始此则古所无也叶子奇曰元世当治平之时台省要官皆北人为之汉人南人万中无一二其得为者不过州县卑秩后有纳粟获功二途富者往往以此求进令之初行尚犹与之及后求之者众亦绝不与又获功之官非得风宪体覆牒文不辄命官宪使招权非得数千缗不得行遣故有功无钱者往往事从中辍皆抱怨望其后盗塞寰区空名宣敕遇微功即填给人已不荣之矣方国珍之初乱也有宣数道敕十数道县以购人立功及有功亦竟不与云王圻曰元旧制铨曹有行