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47-续通典-清-爱新觉罗弘历-第38页
则耕寇来则战就命知军为屯田制置使自择使臣充四砦监押每砦五百人充屯戍从之既而原渭州亦开方田戎人内属者皆依之得安其居是时兵费浸广言屯营田者辄诏边臣经度行之顺安军兵马都监马济请于靖戎军东壅鲍河开渠入顺安威虏二军置水陆营田于其侧命莫州部署石普护其役知保州赵彬奏决鸡距泉自州西至蒲城县分徐河水南流注运渠广置水陆屯田诏驻治都监王昭逊共成之自是定州亦置屯田五年罢襄州营田下务六年耿望又请于唐州赭阳陂置务如襄州岁种七十余顷方城县令佐掌之调夫耘耨景德二年令缘边有屯营田州军长吏并兼制置诸营田山田事旧兼使者如故大中祥符九年改定保州顺安军营田务为屯田务凡九州岛军皆遣官监务置吏属淮南两浙旧皆有屯田后多赋民而收其租第存其名在河北者虽有其实而岁入无几利在蓄水以限戎马而巳天禧末诸州屯田总四千二百余顷河北岁收二万九千四百余石而保州最多逾其半焉继右正言田况言镇戎原渭地方数百里旧皆民田今无复农事可即其地大兴营田以其兵之不习战者分耕五百人为一堡三两堡置一营田官领之播种以时农隙则习武事疏奏不用后乃命三司户部副使夏安期等议并置边屯田迄不能成神宗熙宁三年著作佐郎王韶言渭原城而下至秦州成纪旁河五六百里良田不耕者无虑万顷治千顷可得三十万斛因知秦州李师中等奏韶妄指实无其地降韶官其后韩缜知秦州乃言实有古渭砦地空地四千余顷遂复韶故官从其所请行之明年河北屯田司奏丰岁屯田入不偿费于是诏罢缘边水陆屯田务募民租佃收其兵为州厢军时陕西多旷土未耕屯戍不可撒远方有输送之勤知延州赵卨请募民耕以纾朝廷忧诏下其事经略安抚使郭逵言怀宁砦所得地百里以务弓箭手无闲田卨又言之遂括地得万五千余顷募汉蕃兵几五千人为八指挥诏迁卨官赐金帛而熙州王韶又请以河州蕃部近城川地招弓箭手以山坡地招蕃兵弓箭手每砦五指挥以二百五十人为额人给地一顷蕃官二顷大蕃官三顷七年以熙河多良田诏委提点秦凤路刑狱郑民宪兴营田许奏辟官属以集事枢密使吴充上疏曰今之屯田诚未易行古者一夫百亩又受田十亩为公田莫若因弓箭手仿古助田法行之熙河四州田无虑万五千顷十分取一以为公田大约中岁亩一石则公田所得十五万石官无屯营牛具廪给之费借用众力而民不劳大荒不收而官无所损省转输平籴价如是朝其便有六而提点刑狱郑民宪言祖宗时屯营田皆置务屯田以兵营田以民固有异制然襄州营田既调夫矣又取邻州之兵是营田不独以民也边州营田不限兵民皆取给用是屯田不独以兵也至于招弓箭手不尽之地复以募民则兵民参错固无异也而前后施行或侵占民田或差错耨夫或诸郡括牛或兵民杂耕或诸州厢军不习耕种不能习水土颇致烦扰至是岁之所入不偿其费遂又报罢惟因弓箭手为助田法一夫受田百亩别以十亩为公田俾之自备种粮功力岁亩收一石水旱三分除一官无廪给之费民有耕凿之利若可以为便然弓箭手招至者未安其业而种粮无所仰给又责其借力于公田虑人心易摇乞候稍稔推行九年诏熙河弓箭手耕种不及之田经略安抚司点厢军耕之官置牛具农器人一顷岁终参较弓箭手厢军所种优劣为赏罚弓箭手逃地并营田召佃租课许就近于本城砦输纳仍免折变支移元丰二年改定州屯田司为水利司及章惇筑元州亦为屯田务其后遂罢之募民租佃役兵各还所隶五年诏提举熙河等路弓箭手营田蕃部共为一司隶泾原制置司提举熙河营田康识言新复土地乞命官分画疆界选知田厢军人给一顷耕之余悉给弓箭手人加一顷有马者又加五十亩每五十亩为一营四保砦见缺农作厢军许于秦凤泾原熙河三路选募厢军及马递铺卒愿行者人给装钱二千诏皆从之
知太原府吕惠卿尝上营田疏曰今葭芦米脂里外良田不啻一二万顷夏人名为真珠山七宝山言其多出禾粟也若耕其半则两路新砦其费亦不尽资内地况能尽辟之乎前此所不敢进耕者外无捍卫也于今葭芦米脂相去一百二十里闲各建一砦又其闲置小堡铺相望则延州之义合白草与石州之吴堡克明以南诸城砦千里边面皆为内地而河外之州荒闲之地皆可垦辟以赡军用凡昔为夏人所侵及苏安靖弃之以为两不耕者皆可为法耕之于是就籴河外而使河内之民被支移者量出脚乘之直革百年远输贵籴以免困公之弊财力稍丰又通葭芦之道于灵州之神木其通堡砦亦如葭芦米脂之法而横山膏腴之地皆为吾有矣七年惠卿雇五县耕牛发将兵外护而耕新疆葭芦吴堡闲膏腴地号木瓜原者凡得地五百余顷麟府丰州地七百三十顷弓箭手与民之无力及异时两不耕者又九百六十顷惠卿自谓所得极厚可助边计乞推之陕西八年枢密院奏去年耕种木瓜原凡用将兵人马之费所收禾粟荞麦不偿所费因诏止惠卿其河东进筑堡砦自麟石鄜延南北近三百里及泾原环庆熙河兰会新复城砦地土悉募厢军配卒耕种免役巳而营田司使言诸路募发厢军皆不娴耕作遂各遣还其州
高宗绍兴元年知荆南府解潜奏辟宗网樊宾措置屯田诏除宗纲充荆南府归峡州荆门公安军镇抚使司措置五州营田官樊宾副之渡江后营田盖始于此其后荆州军食仰给省县官之半焉三年怀安府复州汉阳军镇抚使陈规仿古屯田凡军士相险隘立堡砦且守且耕耕必给费敛复给粮依助田法余并入官凡民水田亩赋税米一斗陆田豆麦夏秋各五升满二年无欠给为永业兵民各处一方流民归业寖众亦置堡砦屯聚之凡屯