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47-续通典-清-爱新觉罗弘历-第50页
奇为书上之明年除琮淮南转运副使两路凡得逃绝诡名挟佃簿籍不载并阙丁凡四十七万五千九百有奇正税并积负凡九十二万二千二百贯石匹两有奇然每遇水旱辄轻弛赋租或蠲放倚阁赋输远方不均皆遣使按之陕西转运使吕大忠令农户支移斗输脚钱十八御史劾之乃定制均轻重之等以税赋户籍在第一等第二等者支移三百里三等四等二百里五等一百里不愿支移而愿输道里脚价者亦酌度分为三等以从其便徽宗崇宁二年诸路岁稔行增价折纳之法民以谷菽物帛输积负零税者听之又诏天下租赋科拨价折当先富后贫自近及远乃者漕臣失职有不均之弊其定为令支移本以便边饷内郡罕用折变之法视岁丰稔以定物之低昂俾官吏毋得私其轻重又诏比闻慢吏废期凡输官之物违期促限蚕者未丝农者未获追胥旁午民无所措自今前期督输者加一等坐之致民逃徙者论更加等政和以后天下户口类多不实于是立法比较钩考岁终会其数按籍檃括脱漏又诏诸路凡奏户口令提刑司及提举常平同参考保奏终莫能拯其弊故租税亦不得而均是时国用不给凡府畿之外南暨襄唐西及渑池北踰大河民田有溢于初券者辄使输公田钱宣和初州县主吏催科失职逋租数广令转运司察守贰勤惰听专达于内侍省浙西荒田天荒草田葑茭荡湖泺退滩等皆计籍召佃立租以供应奉置局命官有措置水利农田之名部使者且自督御前租课高宗绍兴元年五月诏民力久困州县因缘为奸今颁式诸路凡因军期不得已而贷于民者并许计所用之多寡量物力之轻重依式开具使民通知凡税额减去大观三分之一十五年户部议准法输官物用四钞户钞付民执凭县钞关县司销簿监钞纳官掌之住钞仓库藏之所以防冒伪备毁失也继而两浙州县合输绵绸税绢茶绢杂钱米六色皆以市价折钱却别科米麦有亩输四五斗者京西括田租加于旧湖南有土户钱折絁钱醋息钱面引钱名色不一荆南户口十万寇乱以来几无人迹议者希朝廷意谓流民已复可使岁输十二积逋至二十余万缗民力重困右承议郎鲁冲上书论郡邑之弊以臣前任宜兴一县言之漕计合收其名甚繁有丁盐坊场课利钱租地钱租丝租纻钱每岁不过一万五千余缗其发纳之数有大军钱上供钱籴本钱造船钱军器物料钱天申节银绢钱之类岁支不啻三万四千余缗又有见任寄居官请奉过往官兵批券州郡督索拖欠略无虚日今之为令者苟以宽恤为意而拙于催科旋踵以不职罢何暇承流宣化哉吏部侍郎许兴古言今铨曹有知县令二百余阙无愿就者正缘财赋督迫所以畏避如此若蠲民积欠谨择守臣则吏称民安矣诏如所奏行而两浙江东西积逋悉蠲焉孝宗淳熙五年诏曰比年以来五谷丰登蚕丝盈箱嘉与海内共享皁康之乐尚念耕夫蚕妇终岁勤动价钱不足以偿其劳郡邑两税除折帛折变自有常制当输正色者毋以重价强之折钱临安府刻石遍赐诸路光宗绍熙元年臣僚言古者赋租出于民之所有不强其所无今之为绢者一倍折而为钱再倍折而为银银愈贵钱愈艰得谷愈不可售使民贱粜而贵折则大熟之岁反为民害愿诏州郡凡多取而多折者重置于罚民有粜不售者令常平就籴异时岁歉平价以粜度于民无伤于国有补诏从之秘书监杨万里奏输粟于民谓之苗旧以一斛输一斛今以二斛输一斛矣输帛于官谓之税旧以正绢为税绢今正绢外有和买矣旧和买官给其直或以钱或以盐今皆无之又以绢估直而倍折其钱矣旧税亩一钱输免役一钱今岁增其额不知所止矣既一倍其粟数倍其帛又数倍其钱而又有月椿钱版帐钱不知几倍于祖宗之旧又几倍于汉唐之制乎此犹东南之赋可知也至于蜀赋之额外无名者不可得而知也陛下欲薄赋敛当节用度用节而后财可积财积而后国可足国足而后赋可减赋减而后民可富民富而后邦可宁也二年诏郡守县令毋得科敛先期竞务办集理宗嘉熙二年臣僚言陛下自登大宝蠲赋之诏无岁无之而百姓未沾实惠盖民输率先期归于吏胥揽户乃遇诏下则所放者吏胥之物所倚阁者揽户之钱是以宽恤之诏虽颁然民未沾惠尝观汉史恤民之诏多减明年田租今宜仿汉故事如遇朝廷行大惠则以今年下诏明年减租示民先知减数则吏难为欺民庆实赐矣从之淳佑八年监察御史崇政殿说书陈求鲁奏本朝仁政有余而王制未备今之两税本大历之弊法也常赋犹足困民况预借乎以百亩之家计之罄其永业岂足支数年之借操纵出于权宜官吏得以簸弄公私俱困臣愚谓今日救弊之策其大端有四焉宜采夏侯太初并省州县之议俾县令得以直达于朝廷用宋元嘉六年为断之法俾县令得以究心于抚字法艺祖出朝绅为令之典以重其权遵光武擢卓茂为三公之意以激其气然后为之正其经界裁其横敛则预借可革民亦获利矣议者以为切于当时之弊然
宋自南渡以后川蜀之赋最重科敛繁多有诸路常平司坊场钱激赏绢奇零绢估钱布估钱常平积年本息对籴米及他酒盐诸名色钱大抵于常赋外岁增钱二千六十八万缗而茶不预焉军储稍充蜀民始困后虽屡经蠲减而其弊不去天下诸郡每年常贡京畿路开封府贡方纹绫方纹纱芦席麻黄酸枣仁京东路青州贡仙纹绫梨枣密州贡绢牛黄济南府贡绵绢阳起石防风沂州贡仙灵脾紫石英茯苓锺乳登州贡金牛黄石器莱州贡牛黄海藻牡砺石器潍州贡综丝素絁淄州贡绫防风长理石淮阳军贡绢应天府贡绢袭庆府贡大花绫墨云母紫石英防风茯苓徐州贡双丝绫绸绢兴仁府贡绢葶苈子东平府贡绢阿胶济州贡阿胶单州贡蛇床防风濮州贡绢京西路襄阳府贡麝香白谷漆器邓州贡白菊花随州贡