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48-续通志-清-爱新觉罗弘历-第1219页
相多出其中今乃
谓不能进一二属吏岂后位宰相则可择天下材乎帝竟不行旧制吏部选以岁集自干元巳后兵兴率三年一调吏员稽壅至十年不被调者
缺员或累岁不补案牍丛淆吏缘为奸贽乃请以内外员三分之每岁计阙集人检柅吏奸天下便之当是时贾耽卢迈赵憬同辅政凡有司关
白三人者更相顾不肻判贽又请如故事每旬一人秉笔所咨辄判河南北江淮荆襄陈许等四十余州大水贽请遣使振抚帝曰闻所损殊少
即议优恤恐生奸欺贽又上疏极陈乃许 【谨按通鉴辑览 御批水连四十余州溺死二万余计振抚惟恐不逮犹虞或遗且灶鼃泽鴈
皆按验可得奸欺何自而生此而尚欲屯膏民困将谁恤乎况德宗昔日朔方从逆之将士尚议并给冬衣而此惟西罹患之灾黎独靳恤之升
斗前后自相剌谬亦巳甚矣】 又以西北边岁调河南江淮兵谓之防秋士不素练战数败将统制不一亡以应敌乃上陈其弊曰自禄山构乱
肃宗始撤边备以靖中原借外威寍内难于是吐蕃乘衅回纥矜功中国不振四十余年西输贿币北偿马资尚不足满其意于是调敛四方以
屯疆陲犹不能制故小入则驱略黎庶深入则震惊邦畿时有议安边之策者皆务所难忽所易勉所短略所长行之而要不精图之而功靡就
夫势有难易事有先后力大而敌脆则先所难是谓夺人之心也力寡而敌坚则先所易是谓观衅而动也顷属多故财匮人劳而欲广发师徒
深践寇境复其侵地攻其坚城前有胜负未必之虞后有馈运不继之患万一挠败适所以启戎心挫国威也以此安边可谓不量势而务所难
矣天之授有分地之产有宜勉所短而敌长者殆用所长而乘短者疆且以水草为取射猎为生便于驰突不耻败亡此戎狄之所长中国之所
短也而欲益兵搜乘争驱角力交锋原野之上决命寻常之间以此御寇可谓勉所短而校其长矣务所难勉所短劳费百倍终无成功虽果成
之不挫则废诚以越天授违地产亏时势反物宜者也若乃择将吏修纪律耀德以佐威能迩以柔远禁侵暴以彰吾信抑攻取以昭吾仁彼求
和则善待而勿与盟彼为寇则严备而不求报此当今之所易也贱力贵智好生恶杀轻利重人忍小全大安其居而后动俟其时而后行修封
疆守要害蹊堑隧列屯营谨禁防明斥候务农足食非万全不谋非百克不鬬寇小至则遏其入寇大至则邀其归据险以乘之多方以误之使
其勇无所加众无所用掠则靡获攻则不能进有腹背支敌之虞退有首尾难救之患是谓乘其弊不战而屈人兵此中国之所长也我之所长
戎狄之短也我之所易戎狄之难也以长制短则用力寡而见功多以易敌难则财不匮而事速成舍此不务而反为所乘斯谓倒持戈矛以鐏
授寇者也今则皆务之矣尚且守封未固寇戎未惩者葢又有六失焉王者欲备封疆御戎狄则选镇守之兵以置之古之善选置者必量其性
习辨其土宜察其技能知其好恶用其力不远其性齐其俗不易其宜引其善不责其所不能禁其非不处其所不欲而又类其部伍安其室家
然后能使之乐其居定其志奋其气势结其恩情以惠则感而不骄以威则肃而不怨靡督课而自用弛禁防而不携故守则固战则强其术无
它便于人情而巳矣今者远调屯士分戍边陲邀其所不能强其所不欲广其数不考其用责其力不察其情斯可为羽卫之仪而无益备御之
实也何者穷边之地千里萧条寒风裂肤惊沙惨月昼则荷戈以耕夜则倚烽而觇有剽害之虑无休暇之娱非生其域习其风幼而视焉长而
安焉则不能寍居而狎其敌也关东百物阜殷士忲温饱比诸边隅不翅天地闻绝塞荒陬之苦则辛酸动容聆强蕃寇虏之名则慑骇夺气而
乃使之去亲族舍园庐甘所辛酸抗所慑骇将冀为用不亦疏乎矧又有休代之期无统制之善资奉若骄子姑息如倩人进不邀之以成功退
不处之以严宪屈指计归张颐待饲侥幸者犹患还期赊缓恒念戎丑充斥乘其乱离布路东溃平居殚资储以奉浮冗临难弃城镇以摇疆场
其弊岂特无益哉固亦将有所挠也谪徙之人本以增户实边立功自赎既无良之人而思乱幸灾又甚于戍卒适有防卫之烦而无立功之益
虽前代行之固非可遵者也帅臣身不临边而以偏师戍守大抵士之犀锐悉选以自奉委其疲羸乃配诸镇寇至而不支则劫执芟蹂恣所欲
得比都府闻知虏巳旋退治兵若此斯可谓措置乖方一失也赏以存劝罚以示惩以懋有庸以威不恪故赏罚之于驭众譬輗轨所以行车衔
勒所以服马也令将之号令不能行之军国之典刑不能施之将上下遵养以苟岁时欲褒一有功虑无功者反侧欲责一有罪畏同恶者震惊
罪以隐忍而不彰功以嫌疑而不赏故使忘身效节者获诮于等夷偾军缓救者不怀于愧畏况又公忠者直己而不求诸人反罹困厄败挠者
行私而苟媚于众例取优崇此义士勇夫所以痛心解体也又如遇敌而守不固陈谋而功不成责将帅将帅曰资粮不足责有司有司曰须给
无乏更相为解而朝廷含糊未尝究诘故抱直者吞声而靡诉诬善者罔上而不惭驭众若此可谓课责亏度二失也课责亏度措置乖方将不
得竭其才卒不得尽其力屯集虽众无施战陈虏常越境横行若涉无人之地递相推倚莫敢谁何虚张贼势上闻惟曰兵少不敌朝廷莫之省
则又调发益师无