左旋
平观五年以旧职除两浙路转运使言祖宗都大梁岁漕东南六百余万斛而六路之民无飞挽之扰盖所运者官舟所役者兵卒故也今驻跸
浙右漕运地里不若中都之远而公私苦之何也以所用之舟大半取于民闲往往凿井沈船以避其役如温明虔吉州等处所置造船场乞委
逐州守臣措置募兵卒牵挽使臣管押庶几害不及民可以渐复漕运旧制诏工部措置寻加徽猷阁直学士升龙图阁直学士为四川都转运
使兼提举成都等路茶事并提举陕西等路买马自熙丰以来始即熙秦戎黎等州置场买马而川茶通于永兴四路故成都府秦州皆有榷茶
司至是关陕既失迨请合为一司名都大提举茶马司以省冗费从之踰年诏迨以每岁收支之数驿奏迨乃考其本末具奏条析绍兴四五七
等年所收钱物暨所支关各若干万余缗云自来遇岁计有阙即添支钱引补助见今泛料太多引价顿落缘此未曾添印兼岁收钱物内有上
供进奉等窠名若干系四川岁入旧额其劝谕激赏等项窠名钱物若干系军兴后来岁入所增比旧额巳过倍其取于民可谓重矣臣尝考刘
晏传是时天下岁入缗钱管榷居其半今四川榷盐榷酒一岁所入过于晏所榷巳多诸窠名钱亦三倍其数彼以赡中原之军而有余今以赡
川陕一军而不足又如折估及正色米一项止以绍兴六年朝廷取会官兵数计之官员之数比军兵之数约计六分之一军兵请给钱比官员
请给不及十分之一即是冗滥在官员不在军兵也计司虽知冗滥力不能裁节之虽是宽剩亦未敢除减此朝廷不可不知也蜀人所苦甚者
籴买般运也葢籴买不科敷则不能集事苟科敷则不能无扰般运事稍缓则船户独受其弊急税户皆被其害欲省漕运莫如屯田汉中之地
约收二十五万余石若将一半充不系水运去处岁计米一半对减川路籴买般发岁计米亦可少宽民力兼臣巳委官于兴元洋州就籴夏麦
五十万石岷州欲就籴二十万石兼用营田所收一半之数十二万石三项共计五十七万石每年水运应付阆利州以东计米五十八万石若
得此三项可尽数免川路籴买般运此乃恤民之实惠守边之良策也降诏奖谕以与吴玠不合与祠九年金人归我三京命迨为京畿都转运
使孟庾时为权东京留守潜通北使迨察其隐微庾不能平讼于朝且使人告迨以兵至恐之迨不为动降圣节庾失于行礼为迨所持庾自劾
迨因此求罢去乃落职与祠归而庾以京师降于金人迨寻复龙图阁待制知洪州十六年以疾丐祠十八年卒
△赵开
赵开字应祥普州安居人登元符三年进士第大观二年权辟廱正用举者改秩即尽室如京师买田尉氏与四方贤俊游因诇知天下利
病所当罢行者慨然有通变捄弊之志宣和初除礼制局校正检阅官数月局罢出知鄢陵县七年除讲议司检详官开善心计自检详罢除成
都路转运判官遂奏罢宣和所增上供认额纲布十万疋减绵州下户支移利州水脚钱十分之三又减蒲江六井所增盐额列其次第谓之鼠
尾帐揭示乡户岁时所当输折科等实数俾人人具晓乡胥不得隐匿窜寄尝言财利之源当出于一祖宗朝天下财计尽归三司诸道利源各
归漕计故官省事理无牵掣窒碍之患因指陈榷茶买马五害大略谓黎州买马嘉佑岁额纔二千一百余自置司榷茶岁额四千且获马兵踰
千人犹不足用多费衣粮为一害嘉佑以银绢博马价皆有定今长吏旁缘为奸不时归货以空券给夷人夷人怨恨必生边患为二害初置司
榷茶借本钱于转运司五十二万缗于常平司二十余万缗自熙寍至今几六十年旧所借不偿一文而岁借乃准初数为三害榷茶之初预俵
茶户本钱寻于数外更增和买或遂抑预俵钱充和买茶户坐是破产而官买岁增茶日滥杂官茶既不堪食则私贩公行刑不能禁为四害承
平时蜀茶之入秦者十八九犹患积压难售今关陇悉遭焚荡仍拘旧额竟何所用茶兵官吏坐縻衣粮未免科配州县为五害请依嘉佑故事
尽罢榷茶仍令转运司买马即五害并去而边患不生如谓榷茶未可遽罢亦宜并归转运司痛减额以苏茶户轻立价以惠茶商如此则私贩
必衰盗贼消弭本钱既常在而息钱自足朝廷是其言即擢开都大提举川陕茶马事使推行之时建炎二年于是大更茶马之法官买官卖茶
并罢参酌政和二年东京都茶务所剙并条约印给茶引使茶商执引与茶户自相贸易改成都旧买卖茶场为合同场买引所就场置茶市交
易者必由市引与茶必相随茶户十或十五共为一保并籍定茶铺姓名互察影带贩鬻者凡买茶引每一斤春为钱七十夏五十旧所输市例
头子钱并依旧茶所过每一斤征一钱住征一钱五分其合同场监官除验引称茶封记发放外无得干预茶商茶户交易事旧制买马及三千
匹者转一官此但以所买数推赏往往有一任转数官者开奏请推赏必以马到京实收数为格或死于道黜降有差比及四年冬茶引收息至
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