左旋
之人伏望陛下量其短长察其可否内外官员三年第一考为初考上等加官阶二级中加一级下则仍旧阶皆复守其本职六年再考如初考
而复守本职九年终考如再考然后黜陟其职也凡考法令廉访司官重其保结考其行实而牒司路以达于上司铨定阶次籍记倚阁凡三考
黜陟其事业循常者依累次官阶而除之以次第所宜其才德超异者虽阶次甚卑而待之以不次之位如是则居官守禄者既思阶次之超升
而尽其公道又惧宪职之知觉而去其私心矣时言虽不用议者嘉其切于时政成宗大德八年中书省臣言自内降旨除官者未为近侍宿卫
践履年深者依以除叙尝宿卫未官者视散官秩始厯一考准为初阶无资滥进降官二级官高者量降各位下再任者从所隶用三任之上听
入常调蒙古诸色人不在此限从之武宗至大二年令州县正官以九年为任三年给亲民长吏考功印厯令监治官岁终验其行迹书而上之
廉访司御史台尚书礼部以为黜陟仁宗皇庆元年御史中丞郝天挺言比者省台寺院之臣有旬日之间屡迁数易奔走往来之不暇何暇宣
风布化参理机务哉乞自今惟大臣可急阙选授其余内外大小官属必候任满考绩方许选调庶免朝除夕改启幸长奸之弊从之二年令监
察御史检察监学官考其殿最又敕守令劝课农桑勤者升迁怠者黜降着为令文宗天厯二年中书省臣言旧制朝官以三十月为一考比年
或数月改迁于典制不类且治绩无从考验请如旧制为宜敕除风宪官外其余朝官不许二十月内迁调顺帝至元四年诏考核郡县官功过
令佛吉噜为考功郎中乔林为员外郎魏宗为主事考核郡县官功过以凭黜陟
△明
明制稍异于厯代考满考察二者相辅而行考满论一身所厯之俸考察通天下计之考满之法三年给由曰初考六年曰再考九年曰通
考依职掌事例考核升降诸部寺所属初止署职必考满始实授外官必递考以待核杂考或一二年或三年九年郡县之烦简或不相当则互
换其官谓之调繁调简太祖洪武十一年命吏部课朝觐官殿最称职而无过者为上赐坐而宴有过而称职者为中宴而不坐有过而不称职
者为下不预宴序立于门宴者出然后退此朝觐考核之始也十四年其法稍定凡在京六部五品以下听本衙门正官察其行能验其勤怠其
四品以上及一切近侍官与御史为耳目风纪之司及太医院钦天监王府官不在常选者任满黜陟取自上裁直隶有司首领官及属官从本
司正官考核任满从监察御史核考各布政使首领官俱从按察使考核其茶马盐马盐运盐课提举司军职首领官俱从布政使考核仍送按
察使核考其布政司四品以上按察司盐运司五品以上任满黜陟取自上裁内外杂职九年任满给由赴吏部考核依例黜陟果有殊勋异等
超迈等伦者取自上裁又以事之繁简与厯官之殿最相参互核为等第之升降十六年裁酌京官考核之制俱由其长开具送部核考十八年
吏部言天下布按府州县朝觐官凡四千一百一十七人称职者十之一平常者十之七不称职者十之一贪污阘茸者亦共得十之一帝令称
职者升平常者复职不称职者降贪污者付法司罪之阘茸者免为庶人后又定制初考称职次考未经考核今考称职者俱依称职例升用二
十六年又定在京官初仕者令试职一年考核堪用者与实授不堪用者降黜量才录用成祖永乐元年令府州县官到任半年之上者廵按御
史按察使察其能否廉贪之迹具奏宣宗宣德五年令国子监官九年考满学行端悫者量加翰林史职仍理教事武宗正德中议准加俸宪宗
成化中吏科给事中王瑞等言三载黜陟朝廷所以励庶官之典也今天下诸司除土官外无虑九千余处诸司官除阴阳医僧道外无虑千万
余员吏部于各官之贤否在布按二司则据抚按揭帖在诸司则参布按等官揭帖上之询访虽出于公心下之奏报多任其私意或假公以市
恩或乘机以偿怨毁誉失真贤否失实其它弊端不一而足乞谕吏部榜示各官凡揭帖所报失实者连坐或有当黜而留者许本处抚按论奏
有当黜而妄诉者亦罪之诏朕以黜陟之典付吏部吏部以贤否之实寄长吏使其所报失实则黜陟不公贤否无别何以示劝惩于人是宜严
连坐之罚其当黜而留与当黜而妄诉者俱如所言穆宗隆庆中掌吏部事高拱言外官考才力不及者不徒曰调用而必曰酌量调用原无定
议然部院所考与抚院论劾概以不及则铨补之日无所适从当得迁就其间自今方面有司有才不宜于地者当移其地不易其官署曰调简
僻有官不称其才者虽易其官当仍其品署曰调闲散亦有操守可嘉性气稍偏而或尚有他长可录年劳当叙者署曰降级或才力不宜有司
文学犹堪造士者署曰改教四者皆丽不及之条者也至于先已调简再考不及者此终难于策励议以罢斥可矣奏可至考察之法洪武二十
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