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56-通典-唐-杜佑-第185页

百四十六。中、二百九十六。下五百五十四。七等之差。京都所治为赤县,京之旁邑为畿县。其余则以户口多少、资地美恶为差。凡一千五百七十三县,令各一人。天宝四载,柳升为长安令,有赃罪,朝堂杖杀之。
    总论县佐丞 主簿 尉 五百附
  汉县有丞、尉及诸曹掾。多以本郡人为之,三辅则兼用他郡。及隋氏革选,尽用他郡人。后县诸曹略如郡员。桥玄为县功曹,事具部郡从事篇。又升先泥和为县功曹,县令遣泥和拜檄谒巴郡太守。又五官为廷掾,乡五部,春夏为劝农掾,秋冬为制度掾。后汉爰延字季平,外黄令牛述礼请延为廷掾。范丹为功曹,濮阳潜为主簿,常共言谈而已。晋县有主簿,功曹,廷掾,法曹、金、仓、贼曹掾,兵曹、贼捕掾等员。隋炀帝改县尉为县正,寻改正为户曹、法曹,分司以承郡之六司。其京四县,则加置功曹为三司,司各二人。大唐县有令,而置七司,一如郡制。武德元年诏:京令五品,丞一人七品,正六人八品。畿令六品,丞一人七品,正四人八品。上县令六品,丞一人八品,正四人九品,中下县各有差。丞为副贰,如州上佐。主簿上辖,如录事参军,其曹谓之录事司,并司功以下六曹,总之为七司。尉分理诸曹,如州判司。录事省受符历,佐史行其簿书。
  丞:汉诸县皆有,有兼主刑狱、囚徒。史记曰:「诏捕淮南太子,淮南相怒寿春丞留太子建不遣。」如淳注曰:「丞主刑狱、囚徒,故责之。」汉书曰:「黄霸为颍川太守,务在成就,全安长吏。许丞老,病聋,督邮白欲逐之,霸曰:「许丞廉吏,虽老,尚能拜起送迎,正颇重听,何伤,且善助之,毋失贤者意。」如淳曰:「许县丞也。」后汉令、长、国相各置丞一人,署文书,典知仓狱,署诸曹掾史。凡诸县署丞,皆铜印黄绶,进贤一梁冠。自晋后无丞。宋时唯建康有狱丞。隋及大唐县丞各一人,通判县事。赤县置二人。
  主簿:谓主诸簿目。汉有之。后汉缪肜字豫公,仕县为主簿。时县令被章见考,吏皆畏惧自诬,而肜独证据,掠考苦毒,至乃体生虫蛆,因转换五狱,踰涉四年,令卒以自免。又宁阳主簿诣阙,诉其县令之枉,积六七岁不省,乃复上书曰:「臣为陛下子,陛下为臣父,臣章百上,终不见省,臣岂可北诣单于以告冤乎?」帝大怒,劾以大逆。虞诩驳之曰:「主簿所讼,君父之怨;百上不达,是有司之过。」又仇览字季智,一名香,初为薄亭长,有陈元者,母告其子不孝,览为陈慈孝之道,卒成孝子。考城令王涣,政尚严猛,闻览以德化人,署为主簿。谓览曰:「主簿闻陈元之过而不罪,得无少鹰鹯之志耶?」览曰:「以为鹰鹯不若鸾凤。」涣谢曰:「枳棘非鸾凤所栖,百里非大贤之路。」乃以月俸资遣,令入太学,其名大振。晋亦有之。他史多阙。自汉以来皆令长自调用,至隋始置之。大唐赤县置二人,他县各一人,掌付事句稽,省署钞目,纠正县内非违,监印,给纸笔。
  尉:汉诸县皆有。长安有四尉,分为左右部。后汉令、长、国相亦皆有尉。大县二人,小县一人,主盗贼,案察奸宄,应劭汉官曰:「大县丞、左右尉,所谓命卿三人。小县一丞一尉,命卿二人。」署诸曹掾史。边县有障塞尉,掌禁备羌夷犯塞。洛阳有四尉,东南西北四部,曹公为北部尉是也。魏因之。晋洛阳、建康皆置六部尉。宋、齐、梁、陈并因之。余县如汉制。诸县道尉,铜印黄绶,朝服,武冠。江左止单衣介帻。北齐邵县置三尉。隋改为正,后置尉,又分为户曹、法曹。说在县佐篇。大唐初,因隋制。武德元年,万年县法曹孙伏伽上表论事,后为尚书右丞。武德中,复改为正。七年三月,复改为尉。赤县置六员,他县各有差,分判诸司事。上县二员,万户以上者增一员;中县一员,四千户以上者增一员;中下县一员。佐史以下各有差。
  五百。宋志曰:「谓官府至邵各置五百。」又韦曜曰:「五百字本为伍伯也。伍,当也。伯,道也。使之导引,当道陌中以驱除也。」又周礼秋官有条狼氏,掌执鞭以趋辟,王出入则八人夹道。此近之矣。又汉官中有伯使,主为诸侯官驱使避路于道陌中,故言伯使。此其比也。今州县官有杂职者,掌行鞭挞,每官出,则执楚导引,呵辟行路,殆其职也。
    乡官
  周礼有乡师、乡老、乡大夫之职,其任大矣。乡老管万二千五百家。次有州长、二千五百家为州。党正、五百家为党。族师、百家为族,凡师者帅也。闾胥、二十五家为闾。凡胥者,有才智之称。鄙师、五酇为鄙。酇长、四里为酇。里宰、五邻为里。邻长、五家为邻。皆不命之士为之。皆乡里之官也。大凡各掌其乡党州里之政理云。
  秦制,大率十里一亭,亭有长;十亭一乡,乡有三老、有秩、啬夫、游徼。风俗通曰:「有秩者,言其官裁有秩耳。啬者,省也。夫,赋也。言当消息百姓,均其赋役。」三老掌教化,啬夫职听讼,收赋税,游徼徼循禁盗贼。
  汉乡、亭及官皆依秦制也。县大率方百里,其人稠则减,稀则旷,乡、亭亦如之。高后元年,初置孝悌力田二千石者一人,特置孝悌力田官,而尊其秩,欲以劝厉天下,令敦行务本。后废。至文帝十二年,