科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -11-职官
26-吏皖存牍-清-姚锡光-第27页
指称某日某会将掠某市虽经多方弹压幸得乂安见在谣煽之风亦稍稍息矣而窃思正本清源无论拯饥无论锄匪俱清查户口为第一要义见巳一面筹款派员分投采办米石并劝谕富人有米之家借其赢余入米备粜一面委员会董清查城厢户口给于联单务期贫富有分土客有别良莠有殊庶几宽严互用威惠兼施良民有恋其故土之思奸民亦慑于句稽之密然后山城而乡自近及远方不致□如乱丝因灾酿祸至粜局之设本州岛境内以黄山寺为最急盖该集所聚灾民尤多而向为枭会巢窟见巳由职州捐米一千石先行委员前往开局平粜并札饬驻和定安营之四棚勇丁移驻弹压该处见尚安谧足以上纾宪廑谨将职州见办平粜情形并拟开办章程八条如左录呈钧鉴
一严区别从来荒政诸条所以恤饥民非以长奸民凡饥民藉荒滋事恒有枭桀主持其中尤必有爪牙煽惑于外愚民无知以一唱百和掠富抗官攘攫粮食甚至星火燎原酿成巨患见在长江伏莽既多和属尤甚于恻然乳哺之中尤须具范围不过之意此次办荒自以严别饥民奸民为主尤以不容奸民得以煽饥民饥民不流为奸民为主
一勤稽核稽核之法首在门牌和属滨江本多汊港益以见在堤溃水溢船只无所不通外匪往来飘忽难制惟匪有无定之踪正恃我有有定之法隐为箝制斯摘伏发奸凛不可犯向来荒政之办理平粜皆给予号筹俾之凭以入局买米本须清查人户兹变通办法略仿保甲门牌之意作三联单式一存根一门牌一执照存根以留局备查门牌详注其本籍外籍生业男女老幼主仆名口并注明上中次贫等户令其实贴门首俾委员抽查之时一望可知纵有奸人匿迹令其无从影射执照给其持以入局购米以为凭限计执简御繁无踰于此
一专责成保甲团练法在用威拯饥平粜意主施惠缘起所在本不相侔特在今日和属值水懦民玩之后又遭灾荒洊至之余必法立乃能知恩非威克无以行惠拟将城厢保甲团练平粜三事之清查责成委员一人综理俾得一气呵成务在周知大小贫富土客烟户住落以为根据则奸宄自无可遁形即放粜亦不忧冐滥而后良民可藉以保全愚民亦有所震慑部勒既定荒政乃有下手之处平粜始无生事之虞见巳扎派委员总司其事俟城中办有规模推及四乡拟一概仿照办理均令保甲委员兼办平粜较易操纵
一戒烦扰灾荒之余孑遗可悯绥定安集自为要图而聚千百强弱不齐之民杂沓纷呶清查之举势又万不得巳特户口清查易滋烦扰计惟不假手胥吏一法则烦扰可袪而纪纲不堕职州抵任以来即以全力办理保甲团练以清匪源团绅以下城有坊董乡有户长坊董户长以下又各有牌长牌长以下各辖十家本属大小相维兹办理清查拟即自牌长始发去联单式样令照缮十张并仿古人手实法令本户自注籍贯生业丁口上中次贫等户由牌长送坊董或户长坊董或户长送团绅团绅送州由州用印仍发团绅递发至本户实贴门首再由委员挨户查对加一对字印条附贴牌左其查有容留匪人或自注不实者罪之就中视真实贫户则准截执照加戳为买粜凭据然后由州再行抽查其有新至之户或就食之民仍责成随时层递举报给发联单或换发根照如此则民鲜遁情事无苛扰纲举目张于绥定安集之中仍寓稽察非常之意矣
一广储峙查本州岛素称产米之区然自六月初旬以来城厢有官为主持尚属有米可购其四乡墟集大小米铺直无颗粒以应取求贫下之户虽称息借贷而囊钱忍饥采购路绝推原其故盖囤积人户既有观望善价之思更有入市被掠之惧且通计境内存米以抵食户断难支及来春麦熟接济是以闭仓罢粜莫通有无若不设法疏通将祸机立兆职州因一面设法筹垫出境采买以为提倡一面延集有米绅富痛为劝谕分其赢余官出印票借作粜米以补官力之不足见巳采买北路籼米一千余石借得绅富存米及四千石上下人情踊跃实为初念所不及合计已得米五千石拟开局以后一面售价一面购补常川采办周而复始并多方筹措广为购储则米价自平舆情自定讹言自息奸宄自敛虽遭灾祲自不为害足以上纾宪廑
一筹接续本州岛此次之筹集米石原为劝借并非劝捐将来撤局以后自应照见在定价筹还以昭大信且灾区太广为日方长尚须陆续采购发粜本境贫民方不忧乏食惟此次劝借粜米既然定价本洋二元五角其粜出价亦如之出入齐平折耗既重而续采米石运费驼足车船之亏损升斗钱色之耗失益以局用戽手司帐收钱各司辛工之津贴亏耗不赀无从弥补惟有设法劝捐以资撑拄惟本州岛既非繁盛商埠无富商大贾营业其间周境以内万金之家且不数觏见虽谕董极力筹劝而收数甚微将来苟可勉强挹注断不愿再渎宪聪若亏负太重筹济维艰可否仰乞恩施给发振捐贡监职衔执照俾稍有凭借劝捐贴补俟后再为体察情形另行禀请
一戒逃亡本州岛今夏麦收尚称中稔惜甫经收获未及运动水涨太速贫下之家石麦瓮韲不及搬避圩决以后大□漂流见在竟无口食可支度日多半拟出逃荒以延残喘职州恐其一经逃亡虽及秋深水退复业更难于是亲自周行多方劝谕设法安集佃客劝业主借资少壮令食力自给百端晓譬谕守井邑小民一时环听多为泣下尚见信从见皆栖其本圩旁近高阜职州拟俟水退以后即躬往劝其互相借助修补屋宇疏泄积水补种晚粮为卒岁度命之计见巳派人前往下江采觅荞麦萝卜等种俟一经水退立即运来发给一面敦劝复业盖灾民少一逃亡即长江少一流匪多一依恋田里之人即少一草间苟活之患而民