古之说亦是但当神而明之不必泥古耳也。今宜增兵士。缮亭障。塞蹊隧。如古者画境分守之时。因其陆路。则纵横掘堑。名为地网。因其水泉。则遇处停畜号曰水柜。或多植榆柳。以制奔突。或多招土兵。以助官军。此皆古所尝为。必有効验今武夫悍将多云古不可泥。然商之贤相。不云乎事不师古以克永世匪说攸闻此臣老生腐儒之所信其言者也其论通使最善盖土木之変原起下通使故也三曰通使夫通使之职。欲其内蕴忠臣之心。外有言语之才。昔汉文帝遣陆贾使南越用能屈赵陀之膝。以去僣号。宋仁宗遣富弼使契丹。用能结华夷之盟。以息战争若贾弼者所为蕴忠信。而能言语者也。奈何往时专以译人驵夫为之哉。今后宜用文武贤臣。备正使之选。令通敏者为之介绍。录其动静言语。纤悉□□□□闻奏。庶乎不至招衅起戎矣。其四曰降胡往年以来降□皆留居京师授以官职。给以全俸。夫非我族。类其心必论降胡不可留居京师尤中肯綮不然五胡之祸覆辙可蹈乎异。故昨者或冲破关塞。奔帰故土。或乘。伺机便寇掠畿甸。今宜乘大兵聚集之际迁徙其众。远居南土。禁其种落。不许自相婚媾変其衣服不许仍遵夷俗。或以为兵使。与中国之兵。部伍相错。以牵制之或以为民使与中国之民。里甲相离以染化之。况又省全俸之给减漕挽之劳。臣尝于上皇时言之。智谋浅短。不足仰动天听。然今者之祸可监矣其汰罢软挟勇锐以厚薄其粮赏深淂练兵之道五曰练兵夫天下之民农夫出粟。红女出布而输纳公上者。多以飬兵也。天下之兵。受粟于仓受布于库而练习武艺者。所以为国也。向者兵士受粟布于公门。而纳月钱于私室于。是乎手不习攻伐击剌之法。足不习坐作进退之宜目不识旗帜之色。耳不闻金鼓之节但见其或负贩货财以为商或习学技艺以为工而工商之所得。仅足以补月钱之费。盖民之膏血兵之气力。皆変而为金银以惠奸宄。一旦率以临敌如驱牛羊。以当虎狼。几何其不败哉。今宜痛革月钱之弊。作新操练之政。将帅有踵旧弊而不改者。诛之可也。怠新政而不务者。降之可也士卒练习既久。拔其勇锐者。汰其罢软者。粮赏有厚薄费用可节缩民惟邦本故安邦在抚民事有苦缓而实急者此之谓也矣。其六曰抚民失奍兵之费。既出于民。而兵败之祸。民蒙其害。始也出费终也蒙害民其何辜乎况守令之刻削于民。犹将帅之刻削于兵也。今宜于常年考覆之所黜落。三年朝觐之所弹紏者。悉加严罚。而不宽纵。至如大臣举官有犯赃私者。必连及举主。夫恩不加于贪吏。则贪者□矣。罚不贷于举主。则主者慎矣。民岂不蒙其惠乎。民安而邦本固虽夷狄外侵而邦本内固此保国永世之良图也岂可以目前不暇而谓之迂缓乎其七曰选将夫将材罕得。天之生将材。岂专在于将门乎。贩缯屠狗之夫。而汉赖以。被褐扪虱之人而秦赖以伯。至于赵括者。岂非赵奢之子。然殒首于白起。王离者。岂非王翦之孙然系颈于项羽。今将不知兵以国□敌故练兵要矣选将先焉此论不均门地各举所知尤为有淂国家用将。有出于将门之中者。若石亨杨洪是也。有出于捋门之外者。若于谦杨善是也。然将能知将宜令其各举所知。不拘门地。或以勇力。或以计策。其余公卿侍从。□令各举所知。量能而任之。庶乎拔十得五闻一知二。将材由此而□矣。其八曰赏罚夫有兵将而无赏罚。犹无兵将也将非赏罚无以将其兵君非赏罚无以将其将昨者遣石亨等。将兵御虏。未闻其墔陷腥膻。迎回鸾辂。但迭为胜负。互相杀伤而已。虽不足罚。亦不足赏也今亨自伯爵。升为侯爵。谦由二品。升为一品天下之人。未闻其功。而但见其赏。岂不怠。忠臣义士之心乎。昔汉之图恢复也所恃者。诸葛亮宋之图恢复也。所恃者张浚其人皆忠义素着。罚□御□□兵之□此辨石亨于谦之赏别死阵弃关之功罪最善功业久立及至街亭之战。不胜。而亮降丞相之号。符离之役。未捷。而浚觧都浚之职。待收。后效。乃复前官今宜使亨等但居旧职。勿受新升。以崇廉耻之节。以作敌忾之气他日绩名振。而爵赏加。亦何晚乎。夫既与而不忍奋者。姑息之政也。既进而不肯退者。患失之心也。上不行姑息之政。下不怀患失之心。则治平可计日而望矣。至于昨有临阵而死者。有弃关而生者。亦宜急加赏罚庶。恩及卑贱。而人知。所劝。法行。贵近。而人知所戒矣其九曰议政向者御史建议。欲令大臣入内议政。事寝不行。夫人主当总揽权纲。亲决机务。而大裘之领不可以倒挈太阿之柄不可以倒持凡政事。有早朝未及决者。宜日御便殿使近臣侍于侧。大臣奏于前。言官察其邪正。而加紏弹。史官书其言动。以示劝惩。君臣之间。询谋畴咨。互相可否。以求至当。此前代故事。 祖宗成法也。陛下遵而行之。则决于万机也益以熟。而察于百官也益以明。御便殿面议政此在治安犹不可□况倥偬之时乎公论及此可谓思深而虑远矣圣政益新 。天命益隆矣若乃仍如前日。每事但以奏本进入。旨意批出。臣恐偏听生奸。独任成乱。治化无由以底于雍熙也。凡此皆其见于政治者。而尤必以德学为本。臣请得终言之。其十曰德学夫人主之德欲其知如日月之明。则可以察枉直。仁如天地之大则可以覆群生。勇如雷霆之断。则可以收威柄。故中庸曰。知仁勇三者。天下之达德也。而宋贤相司马光之