言此蛟□公独罚之论
沈一贯 【少牢馆师】
臣闻英武之右其谏也不难于用而难于言宽仁之主其谏也。不难于言而难于用何则上有雷霆之威。则下有摧折之虑。自非忠如龙逢勇如贲育。孰敢以言博死者。然而一有所中。若□触其机。户捩其枢。未有不从者。矣宽仁之主上以藏污纳□为心下。以批鳞料须为志。非特纡青拖紫者。后有所建白。以无负于明时。虽岩穴之夫。藜藿之士。亦莫不扬眉吐气。束带结发。□首于阙□。而愿进其辞说而言者众则疏牍日繁听者久则此正难于用言处情思日□宽大则徙义常缓。仁厚则不忍有所拂抑。以□厌之情而应于日繁之牍以不急之义而乘乎不忍之心则天下之言有所壅滞淤阏而不用呜呼尽忠竭愚臣之分也固不以难款曲有致言而卷舌从事转圜君之盛也亦何可使有不用之言哉盖臣观于往古言之不用其弊有五而强愎悍拒者不□焉上陈五人臣不难于进言而难于君之能用言设□出不用□五弊以责备宽仁之主帝。下述三王。以为是耶则安干习而不能变以为非耶又圣人之道也。故优诏荅之。而寔以为迂远不用其策其弊为弱率循常式。下诏求言。短剡长章。受以饱蠹其弊为故论说龃龉以为大谬。唉而置之。其弊为轻意有所乐爱有所。□家拂士持舌而争之缠纠而不可解阳听其言阴蹈其失其弊为□侃侃谔谔。逆耳横胸。欲罪之则不可也亦且容之其弊为忍五弊□积是以虽无强愎悍拒之形而有具患今夫江河之所以为天下。利者以其注而不息也其来混混其去浩浩大而蛟龙小而鱼出入変幻莫知端倪鳖顺流奔走奋迅悦怿而各得其性苟堰而捍之停闭潴蓄则大者伤小者死腾涌漂荡而不可止世人徒见三门之间咆哮喷怒。有折鳍秃翼之菑。则以为停潴者之可以无事。而不知其害不在于一时。而将见于他日。是以古之圣人开导以求谏。虗已而用之。包含其非。而播布其善若江河之赴大壑沛乎其莫惓惓以疏通言路为言具见悃欵之御故君臣并受其福而利泽无穷也英武之君一或不中固不免于震勃喷怒。而停潴者。亦必至于决溃。则天下之言。要不可不疏通宣泄。以顺适其意矣陛下有英武之资。宽仁之量。昔在潜邸。犯颜之士常保而全之。肇登大宝。拔显忠良。乐闻诚谠。此天下所以擢心被肝。感激而思报也又何惧乎人之不言。言之不用。然而不为疏疏通宣泄。臣恐未免于决也。惟陛下图之
○遵祖制酌时宜以永保治安疏(冯琦)
遵 祖制酌时宜以永保治安疏王荆石太史批庄雅典重有汉人风
冯琦 【谕德】
臣闻缘法而治者要在识大体持法而议者要在急先务法以一天下故先王创法后人循礼虽百世不变者大体也守祖宗之法相时度势变而通之择今可施行者而从事焉先务也我 太祖高皇帝。甫定天下。即明约束。修制度其所为章程功令。至末年而始定。继世而后因故业蒙遗策而莫敢易制为厘积弊复祖制此今日要务万世开业如此此非至善亡弊者哉顾天下承平日久法渐坏于困循弊渐生于玩愒及今不为申饬则颓靡不振必至于极重而不可反天下亦且安常习故抏弊巧法而莫之谁何如此则失所以立法之意矣臣窃以为宜励精祛弊定画一之规复祖宗之旧而勿使弊生其间令上之诏下如悬衡石轻重较然而天下亦且兢兢奉法不失尺寸则上下无异意此安宁之术也谨开款上陈惟 陛下留神采纳焉。一明官守夫明王设官分职。各有司存。载在诸司职掌者。可考镜也。如监司职在激扬纠察淑慝则宁折勿缺守令职在抚循守法循环则宁宽勿猛监司持宪度宁折母缺守令善抚循宁宽毋猛则官守自明矣此祖制也。今有司新进。多英敏而乏浑厚。监司老成。多持重而少风裁。甚者下官可否。专与上意相 左。而监司反温其容属其言。以钧谦和之誉。职事不修名实相紊亡过此者。臣以为监司以守已端洁雅持宪度者为最守令以清心省事安静不扰者为最若容容持禄及尚一切武断者虽有贤声悉置下考其贤不肖必以功实为准抚按不以实闻者必罪之盖赏罚其举劾之人则举劾不敢不公举劾公则是非定而官守所由辨也一定律令盖。洪武元年。初颁布大明令。其六年。乃裁定大明律。以示天下。其后臣僚所谓一时便宜复着为例例所以济律所不及。而与时宜之者也。然律例繁。则祈请托。比日以益滋。自典文准律不凖例亦是者。不能分明。而何以匡元元之不逮。谓宜简明习吏事之臣更定其繁复细加发明律与例不合者并有所取裁而要之以律为准则官不淂以意为法而吏不淂以法为奸此治体也再照案狱既成相视唯诺今日之弊莫此为甚祖宗时。刑狱并无淹禁。岁时者。今有司不详推鞫。概从延缓有。罪者。不以时伏法。而无罪者。久系待谳。甚有指实以明之。锻炼以周内之。即驳再问卒以案狱既成相视唯诺此并属违制而不可亟议革者也一议 宗藩宗藩仰食县官。岁优禄而逸之然国初亲王禄米五万石。数岁而裁为万石。或千石。葢逓减之法也。 祖宗将军以下。有才能者。宗人府俱以名闻。葢变通之意也。今嫡长世及支庶逓降。名在玊牒者。三万有奇蠲天下租税之半不能赡也谓宜自将军而下才且贤一体叙用准以王亲事例不许任京官。握兵符。其它有虗名而无食禄者。尽弛议处宗藩真为石画惜无有行之者耳诸禁农工商贾从便为之臣读广陵丰林之奏或欲开选举以为仕进之阶或欲定子女以杜宗室之