科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -11-职官
32-天台治略-清-戴兆佳-第10页
成矣卑职从此务期以实心行实事拔除天台田赋锢弊与民更始上以报 宪台知遇之宏恩下不负读书之素志而已为功为过知我罪我所不计也合并声明统祈 宪台垂鉴
○一件饬议开垦等事
备查卑邑四面皆山迭嶂层峦间多旷土此乃从前兵燹之后户口逃亡抛荒失管俱系有主有粮与无主无粮之久废间田不同今承平日久人民复业各经垦熟照旧完粮毋容置议外惟是逼近溪滩各处所卑职因丈量之后不时亲往四乡查勘见新涨地亩开垦成熟者所在多有或种杂粮或艺禾稻或植桕麻一望□葱无复荒芜景况此皆务本小民辛勤力作之所致卑职驱车过此不禁心焉色喜随传该地父老子弟询其曾否开报升科佥以上临巉岩峭壁下有湍激溪流随涨随冲难以升科为禀卑职因思此等田地虽近溪滩时虞冲决然现经成熟若竟听其不官不粮于例有所不可但实近溪滩消长靡定今日开垦勒报升科一朝冲没不能开除是使辛苦用力之穷黎反有子孙世守之赔累于势又有所不可辗转图维谬陈管见卑职而经通详建造义仓贮谷备荒奉 各宪批允于东西南北四乡捐资建造义仓四所一在花桃一在坦头一在石板路一在平头潭现俱鸠工庀材经营起盖不日落成请将近溪新涨新垦之田地每亩量收租谷一二斗不等归贮义仓岁以为常以救凶荒免其开报升科倘幸而长保无虞在民赖土可以资生在官藉谷可以备赈即或洪水泛滥付之波臣报县勘寔就可开除亦无赔累寔为公私两利之道盖涨出之地王土也义仓之设王事也受仓之利者王民也以王土办王事养王民虽无升科之名而有升科之实倘蒙 宪台准行俯容逐一丈明另编鳞册申报垂为定典将见已垦者欣欣然而往未垦者于于然而来俾天台无不辟之土无不治之田并使义仓可保长存而不废则功□奕□利及万民而不在一人一世矣在卑职乃将去之员何必复为去后之谋但留任一日不得不行一日之事尽一日之心可否统候 宪裁
○一件再饬力行保甲以绝盗源以安地方事
备查保甲之设所以弭盗逃而严匪类法至善也惟行之而得其要则有利而无害行之而不得其要则有害而无利夫保甲之害者如王荆公抽兵民以远事征伐妨农稼以远阅戎伍使百姓军装糇粮而自备穷困死亡而莫哀是其所以为害也保甲之利者如王文成公之抚赣命州邑设保甲以综核一乡立甲长以稽查十户清排门使奸宄无可藏选壮丁使防预有足恃是其所以为利也我 朝并所谓壮丁者而尽归之农定例开载州县城乡每户给印信纸牌一张书写姓名丁男口数生理于上十户立一牌头十牌立一甲头十甲立一保长若村庄人少户不及数即就其数少编之保长牌甲不得借端鱼肉众户违者治罪月终众保长各出具无事甘结报明州县存查此制度精详诚尽美矣然而州县每视为具文而不行即行矣而编查有费造册有费发单有费递结有费又纷纷日见奉行之扰究无取效之寔遂以保甲为厉民之具而弛之其不与因噎而废食者等乎我 宪台加意民瘼首重保甲严饬力行又斟酌而损益之刊发要略一书并批行司道府宪详议条分缕晰无美不臻非特盗贼潜踪人皆安枕而且宣 圣论立义学设社仓免月结之烦便催科之法绝需索之扰真抚字催科厚生正德之道皆于保甲寓之猗欤休哉何其尽美而尽善也卑职自上年七月二十日受事以后未奉 宪行之前亦知保甲为弭盗安民之良法即遵照定例出示晓谕逐户编查奈今年半载始而奉委监赈继而奉委检验仆仆征尘席不暇暖旋署后又因钱粮紧急日事追呼赶副 奏报未及编成今奉前因卑职虽庸懦无能敢不竭蹶以趋以仰副 宪台一片爱民之至意乎因于六月二十五日亲诣四乡查勘田亩早晚二禾秀实情形并挨都顺图散赈穷民乘便查编保甲所到之处其居民或数户或数十户或二三十户极大者至六七十户或百户而止俱聚族而居一村一姓零星散处易于稽查非如塘栖长安菱湖诸大镇人民混杂烟火连甍者可比但天台畸零细氓其田产俱诡寄绅衿拍分花户历来并无实征清册小民从无完粮的名卑职于一家牌内在丁男口数生理之下即令添注有田若干每年完粮若干庶于查编保甲之中即寓清理田亩之意将来大造按籍而稽便有头绪再天台向有三十六里今为三十六都每都并无保甲长止有党总一名不但地方辽阔难以巡查而其人类皆积恋朋充受赇骫法不轨之徒卑职凛遵定例十家为甲十甲为保相地之宜因人之便各立一长以统摄之一都复立乡长一名而宣化焉至所编之保即用 上谕十六条命名如敦孝一保敦弟二保之类将从前不法党总尽行革除卑职现在自行捐备纸张刊刷牌册颁发遵行严禁胥役不许借端生事需索分文村村查到户户编入即其近家之人而为之甲长即其近村之人而为之保长即其本都之人而为之乡约长使保甲乡长诸人皆所熟识也其甲保乡长等又必选择老成奉法者而后任之从此乡城联络村舍贯通诘奸不出于其家防护不出于其村御侮不出于其都是一家一村一都之民各自为卫也至于传集征召不用公差查报拘催勿烦牌票悉听保甲之自为承禀遵而行之有古寓兵于农之意焉有古军旅卒伍之用焉有古比闾师胥之制焉无事递相稽察有事互相救援兼之可以德行相规可以患难相恤可以死丧相赒有德善孝弟则举而旌之有无良奸匪则摈而惩之以及子弟训之谦和而好礼父老勤其推恤而好义广建义仓储粟备赈一村如是各村如是一乡如是四乡如是有不雍雍然易俗移风哉虽然难言之矣凡事必先难而后易人情每苟且而图功过急则烦扰过缓则懈弛要在不疾不