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43-居官寡过录-清-胡衍虞-第27页
嗟此残民既无故土之可思势必聚散无常欲使民之生聚其可得乎此民情利病之所关不得不为计及也今据司道会议凡民间有主荒田百姓自认某年开垦照依年限纳粮及无主荒田或附近百姓招徕人民自备牛种开垦者俱为民地其无主无人承垦并有主再限三年之后力不能垦者俱作官地庶使民仍恋其故土速于归业尽力开耕数年之间自可广垦此开荒之中寓招抚之法似属善议为此合咨贵部烦请查照速赐咨覆施行
○改屯田作民田议（颜孝叙）
邵阳邑宰颜孝叙 【讳尧揆永春人】
切照国课自当饶裕民瘼亦宜痌瘝葢钱粮为三军命脉而军需皆百姓脂膏故欲裕课必先恤民卑职亲承宝庆卫屯田之属邵阳者归并在县目击屯民之重困难支谬献刍荛俯荷采择正穷屯出汤火之秋而千古不易得之遇也谨再述其始终并计其利弊而详言之查前朝设卫之初其屯不分则例而定赋与民有别屯田十亩科粮一石除本军兑食外每石止输军需二分七厘故一亩之田起一斗之粮而屯军不知困也自顺治六年按院某定卫所以赋比照武左卫租额骤加三钱较于往昔巳增十倍然较于民赋不甚重而屯犹未即困也迨至顺治九年按院李有将屯改民之议斯时民粮每石征银七钱八分七厘而屯粮亦照例征解不知民粮有以土田之三十三亩零而成一石者有以中田之五十亩下田之一百亩而成一石者今竟将屯田一十亩成石者不分等则照民起科屯始大困矣十六七年蒙部覆并卫于县改军为民将谓粮减赋均击壤兴歌孰知人编民户粮仍屯征空有归并之名而无归并之实改弊又添一弊往往然也也夫屯军未尝富于民丁而纳粮巳至数倍将富者亦立贫矣况原有贫不聊生之屯户乎并卫初议原以足国苏困今 朝廷经费如卫官之俸薪卫役之工食卫衙门之工费一切尽裁而独屯军之重粮如昨国则足矣其何以为苏困乎假如屯与民同田若干亩同银若干两纳之民粮则国课巳完而乐其妇子纳之屯粮则额未足而仍前追呼其安得不临比号泣泥首痛诉也夫民固吾民而屯军亦吾民何同在覆载之中致有雨露不均之叹再查卫田之并于卑县者原额若干石内有荒芜多有劝垦自十七年至元年开过若干石尚余故绝实荒九百石零劝垦几于颖秃而报垦等于零星总畏粮重难支甘弃不前也使屯田而必令屯甲开荒固畏粮额之重又有零星远住离田数十里百里者谁肯荷锄远道露处开荒若使就近民丁开恳则彼固乐开民田之粮轻者又何肯舍轻而就重也现今民田自经卑职鼓舞劝垦约计二年以来无不踊跃开耕余荒无几而屯田尚荒多亩此非畏重之明验乎诚得乘编审之年将屯甲编作民丁其屯田之坐落某里者分其等则增入本里廒经无论屯甲尽乐垦荒即民居之就近者出门见田可谓世业乐其便利无不踊跃开耕立见九百石田之黄茅白苇尽可纳税纳秸矣或由定则恐于减赋未免踌躇却顾不知每年除荒征熟止有粮重病屯之弊实无足征足解之利与其年年除荒无有实际孰若定则减赋便民速垦将此新垦所起之科即抵定则所减之赋不过三年转移间而今日之额征固未必即少于他日而前日之重困已见立苏于今日矣然欲田分三则履亩揣摩未免人人称为下则矣卑职因追遡前朝开耕之初其田尽属硗瘠为民所弃犹今之遗亡荒芜故今屯军开垦科粮独轻可见屯产多属硗地虽经百年耕种其地土性成不能变硗为肥今若较民户上田之赋恐有不及若较下田之赋又嫌过减莫善于定为中田之则与民同赋可免踏勘之扰杜妄报之弊并免驳查往返之稽迟而全屯之民咸沐浩荡于无穷矣当今度支告匮据欲定则减赋似属迂疏仰见朝廷如伤之仁固未尝以军需浩烦而计及锱铢有如江西瑞袁二府浮粮苦累于顺治九年一经抚部蔡绘图题请俞旨豁免此其例若可援也近复恭逢皇恩现查前朝有与一方雠怨钱粮加重者准题豁免念此屯户未尝有雠怨而钱粮之重几同于有雠怨者且钱粮之重不贻自前朝而创自近年此又便于请命而尤当急为请命者
○革陋规示（李公弼）
两准盐院李公弼 【讳赞元山东人】
为禁索桅封事照得两淮盐壅课绌如病入膏肓本院志切抚绥极力救援历来弊窦逐节革除亦可苏商困于万一闻尚有桅封一项竟为人情礼仪作酬谢之资殊可诧异不知此项银两久巳额征解部何堪分外需索嗣后凡纲盐桅封呈院请印者本院当堂面给其割没银两扣引追征其食盐桅封同割没手本呈院亦当堂面给敢有仍前需索陋规许商人赴禀以凭严拿重处不贷
又为严禁茶果陋例以肃盐政以苏商困事照得淮南疲弊率因浮费太多其加铊公费悬坐常例改斥提船摆马敲针等弊业巳节禁饬独茶果一项向为为委掣各官远离职守不能枵腹办事故留为二所供应今本院题奉俞旨悉归运司衙门则称掣盘验皆其分内应尽之事官自有经费吏自有工食倘犹然借名派费不惟有干法纪亦大非本院专责之初意合行禁革为此示仰官吏商众知悉嗣后批掣各官洗心任事从公秉秤其茶果等项永不许私收如再仍踵前辙朘削商赀访实即行参拿断不姑恕
○严所掣示（张伯珩）
两淮盐院张伯珩 【讳椿】
为申饬所掣事照得商盐攒运自出场过坝以及放桥过关节节虽经稽验无如过所秤掣之最为吃紧处也稽之往牍多属委官秪缘所委未得其人遂致弊端百出贿赂公行奸商恣肆夹带盐法必为大坏本院谂知此弊下车之初临所亲掣一洗从前陋习惟是本院奉 命督鹾秪应总挈大纲清厘夙弊况盐务殷繁岂遑专