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64-新吾吕先生实政录-明-吕坤-第7页
拟有力总之一罪众摊牵累多人或贫棍坐赃多延年限何益之有至于钱粮拖欠州县间点欠户三二十名亲审不完缘故其待支钱粮不应动支而辄申请动支如本色解剩之类官吏从重参究责令扣俸抵补庶苟且之吏不得夤缘以破法而仓库钱粮不至借名而干没矣
○知府之职
一尺之地不属某州某里则属某县某里未有曰属某府地土者一丁之民不属某州民籍则属某县军籍未有曰属某府人民者然则府不虚设而无用乎曰无用而为有用之资者府是已何者府非州非县而州县之政无一不与相干府官非知州知县而知州知县之事无一不与相同是知府一身州县之领袖而知州知县之总督也今之为知府者廉爱严明公诚勤慎便自谓好官而课知府者见其能是亦以好官称之矣不知此八字者知州知县之职而非知府之职也知府无此八字固为不肖仅有此八字是增一好知州知县耳设府治建府官之意岂谓是哉为知府者或奉院司之科条董督寮属或酌郡邑之利病细与兴除所属州县掌印正官及佐领合属一切大小官员有用刑不当者持已不廉者政不宜民者怠不修政者昏不察奸者涂饰耳目者虚文搪塞者前伴废格者阿狥权势者差粮不均者催科无法者收解累民者窃劫公行者奸暴为害者风俗无良者教化不行者仓库不慎者狱囚失所者老幼残疾失养者听讼淹滥者桥梁道路不修者荒芜不治流移不招者衙役纵横不禁者属官如是知府皆得以师帅之师帅不从知府得以让责之让责不改知府得以提问其首领吏书提问不警知府得以指事申呈于两院该道辟之一人一肢病不得谓之完身辟之一裘一幅斜不得谓之完衣所属州县有一不肖之吏有一失所之民有一不妥之事不能安辑而处置之尚得谓之完府乎务俾所属之吏廉爱严明公诚勤慎如我一身所属之政废兴坠举弊革奸除如我一堂所属之民无一不得其所所属之物无一不得其理循良者署以上考无蔽贤劳顽墨者署以下考无附炎热使属吏知有府之可畏不敢不守官知有府之可服不患不共命如是而千里之封疆凛凛风生万井之黎民瀼瀼雨润知府之职不当如是乎贤太守其细思之果能如是耶是谓真知府果未能如是耶即尽得以前八字尚不得谓之称职况此八字者未必身有之耶夫帅之不能知之当审乃一切从厚徇情而寮属署考十九称贤又极其妆点无乃行私罔上纪法不荡然尽废乎贤太守其熟思之
○盐运司之职
盐运之职上不病国下不病民中不病商而后为良法近者运司所行于商未尝不惠于国未尝不急而于民似不暇及矣解池之盐常不足额故商人杂以硝砂以售诸民民每弃而不食三省斥卤之地生盐不生谷有差又有粮而煎食反为犯禁倘一变通三利俱存夫河东之引有定额解纳之银有定数搉盐之本意不过足数而止耳解池既不足额而陕之西安山西之太汾等处各有生盐处所设以解池为正课每年可产十分止发七分常余三分积厂以备凶年两省产盐地方为陪课应派三分湏派四分常余一分寄库以补缺额是每岁溢额四分十年溢额四年矣引之法无盐州县尽商盐不许产盐地方越境私贩产盐州县先尽土盐如果不足民食量商盐盖天时有旱潦而地方有燥湿如果土盐缺乏民用不足许盐商不到地方各产土盐州县自相通融通融不足许州县官申请在厂余盐夫解池三分之余者何盐多则招商当少恐贱而难售盐缺则给商当多令岁卖不穷土盐一分之余者何盐多则输课于官以裕缓急盐缺则即与优免以养民力或曰四 余足乎曰不求其足尽每岁七分三分之所余即使十年余二余一亦足以备二年一年之课盈虚消息自有活法不必胶柱耳往闻富平岁额该引银千两十五年前县尹申请盐台愿令产盐地户岁纳千金听本县之民食本县之盐而盐台不听以为行盐地方已自不多何可使土民侵商路哉是所重在商而不在课矣不知果出盐有所则三省之地皆解池也果纳银有人则三省之民皆盐商也吾惟求课额之常盈耳不犹愈于严刑久禁逼令商人上纳而压欠不支乎不犹愈于地土包纳粮差所产却为禁物而弃之无用乎不犹愈于解额不足浇晒插和逼于民令之愁苦乎不犹愈于公为禁约私聚盐徒法网愈密奸弊愈多乎本院所言总之足国而商民互与调停两不相病若见得解池不见民盐见得商人不见百姓见得当塞不见当通强不欲上纳之商禁自食其产之民皆守法之过而失立法之意也夫惟大破拘挛然后永获利益本院以舟外之人谋篙师之事诚不知其详大都病民而弃利运长宁无不安于心者乎
○守廵道之职
守廵两道非为陪廵设亦非止为理词设也一省之内凡户婚田土赋役农桑悉总之布政司凡劫窃鬪杀贪酷奸暴悉总之按察司两司堂上官势难出廵力难兼理故每省四面计近远分守廵令之督察料理所分者总司之事所专者一路之责凡一路之官吏不职士民不法冤枉不伸奸蠹不除废坠不举地粮不均差役偏累衣食不足寇盗不息邪教不衰土地不辟流移不复树蓄不蕃武备不修城池不饬积贮不丰讼狱不息教化不行风俗不美游民不业鳏寡孤独疲癃残疾之人不得其所凡接于目者皆得举行听于耳者皆得便宜应呈请者呈请两院施行应牌札者牌札各州县条议督责守令详密如主婆守令奉法恐惧如严师务使一路风清弊绝所部事理民安入其疆无愁叹之声见其民无憔悴之色然后用一飧中火坐司下咽亦自安然收一床枕席被褥着身亦自妥贴本院做秀才时曾见亲临本道追陪直指经历吾邑民间疾苦不问一声邑政短长不谈一语朝暮道旁迎送每日院内作揖直指闭门则两道取赎互送