科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -11-职官
71-杂着-元-胡祇遹-第8页
，钱多者胜，以屈为直，以直为屈，不胜偏倍。条画虽定大小中三事限次，终无明白罪责。拟合照依违限条画，初犯职官罚俸一月，两犯罚俸两月，三犯的决罢职。吏人初犯的决，再犯决罢。因稽迟而掯勒商和者，尤不可准，罪责加稽迟一等。伏乞申台呈省，如蒙俯允，乞赐遍示天下，将此情弊断例，省谕府州司县，大字真书于各衙厅壁，以示惩诫。
○又稽迟违错之弊
违错之奸易见，稽迟之奸难明。格例虽立小事、中事、大事之限，府州司县上至按察司皆不举行。纵有依格欲举行者，多不通吏事。奸吏倒提月日，补贴虚检，行移调发，文饰揑合，弥缝完备，应对支吾，恣为欺谩，苦虐军民。小民所争，不过土田、房舍、婚姻、良贱、钱债而已，是数者皆非难问难断可疑之大事。有争田一二亩而稽迟不断，受赂枉法，巧文佞说，直至三月务革，十月务开，又复如前，动经一年二年不决。按察之于司县，钓卷求奸，不亦疏乎？所争之物不直数贯，随衙经年累岁，一家起讼，连累数家，妨废生理农功，破家坏产，寃抑百端。然则稽迟之祸民，岂为细过？有司恬然不问，纵遇鞫问明白者，不过笞县吏一二十下，不满奸顽之一笑。虽立按察司，与无何异？又且动经二年，不行照刷，虎狼蛇虺，何所畏惧？朝廷仁爱，问民疾苦，使诉陈官吏奸弊，每人每月每年须上陈若干款项及断讫情由，牒司申台呈省。
○又责吏不责官之弊
听讼决事之稽迟违错，为总府为宪司者仅能粗责吏人，不问判署之官，不惟责罚偏重，不能服人，将见司县政日弛紊。何则？稽迟违错之罪不专在吏，吏请倒提日月枉法决事，判署官从之，则其罪惟均。故前人立政，责罚判署官吏。今罪吏而不罪官，正中奸吏滥官之计，虽日杖吏百，政亦不举。何则？不耻詈骂，不苦杖楚，苟得贿赂，甘心鞭扑者，县吏之素习也；颇惜廉隅避责罚者，司县之官也。今舍司县官而责吏，虽将违错改正，察司总府既不亲民，安得事事诘问之？今后稽迟违错，罪专在吏者责吏，在判署者责判署官，罪均者均责之。吏则受杖，官则罚俸降等，追官解见任，庶几令行而禁止。
○又司吏迁转之弊
人之所以为恶，害人以利己者，或赋秉贪饕，或生理门户所逼。二者交攻，寒馁切身，而能晏然安贫，不务苟得，二千年中惟颜子能之。以颜子之行而责庸人，何不恕之甚也。今之县吏，日俸二百，一身不能养活，况父母妻子奴婢乎？所赖者不离乡井，特藉田园产业，以身在官门，减薄本户差发，庶能粗遣。今令二年一转，挈家移徙他邑，赁房籴粮，创置一切什物器用、柴薪刍豆，沿路车脚搬载脚钱，一弃一置，所费不轻。谚语所谓「无折匙」，良以此也。穷迫如此，欲不取于人，其可得乎？又兼二年光景，三转案则年限已满，以致案牍紊乱亡失，前后承继不能通知，不相接续，虽有明敏刚断官长，非吏不行，中间情弊百端。且如争田竞土一切词讼公务，奸吏默计转迁之限，二三务革，则稽迟之罪不在己，一切违错不在己，接卷承行者日月浅近，罪归前吏，则罪亦不在己矣。为官长欲穷诘前吏，则已迁别县；问目今承行司吏，则日月不该。迁转吏人之弊以至于此，执政者尚以为良法，何不思之甚也！不务选择人才，专恃迁转，庶不为恶；不思本欲止恶，反为助恶。使本人贤良，虽终身不迁，亦不害政害民；使本人贪污顽钝无耻，一日九迁，所至为恶。譬如松柏之刚直，藤萝之委曲，赋性一定，虽移之万里之外，岂能变易其性哉。旧例省掾部掾百二十月方许出职，盖为主典案牍，不可不久于其事，数变易则不能周知。亲民之吏周知一县官政民情、前后文案，转迁如此之速，实为不便，反致奸黠因之为恶，蠹政害民。以此论之，转迁莫若择人。择人主于门第清白、产业富实、不贪污、慎行止之人，日月深久，定以出身。
○又小民词讼奸吏因以作弊
条画四款，事关投下，约会不至者，从本土官断决。奸吏反藉约会虚调关文，累年不决。诸交关典卖文契自有公据、问账、正契，然后赴务投税，契本契尾印押，方为完备，中间犹有欺诈奸伪。近见司县断案，凭文契定屈直，所立文契无公据，无问账，纵有正契，无房亲邻佑，田亩则无条段尺寸四五，经税则无契本，契末印押多使木印，篆文难辨，明见诈伪，司县官吏便为凭据，实为欺枉。诸词讼文契元无邻佑，奸吏欲行欺诳，教令诉讼人虚指邻佑干证，引领作见人，揑合虚词，强行指证，润饰文案，以为屈直分明，虽使明敏公直者照刷，亦以为处决允当，无瑕可指。
○论迁转太速
古之用人，论定而官，任官而爵，位定而禄，既不苟进，亦不苟退。才堪某职者或终身不移徙，子孙能世其业者袭爵不绝，故子孙以官为氏，曰仓氏，曰库氏、司马氏、太史氏、羲氏、和氏。其才可大任者，起畎亩版筑鱼盐市井屠钓而为辅弼。故小材虽累岁，不离于小官；大才虽未久，不害为辅佐。自铨调迁除之法行，止以日月为功，不考贤能为上，庸庸碌碌汨泥扬波者反得升迁，廉慎公干不交权贵者沉滞降落。是区区之日月又不能守，专以铨调为巧宦侥幸之阶梯，贪竞奔走，既不守道，又不守官。今日得七品，明日望六品