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73-樊山政书-清-樊增祥-第69页
力督催期于饷源日有起色部议各条之外各省所办诸事有虚糜款项可从裁损者并着核实节流移缓就急至户部所称各省常备等军原备征调且均有现饷等语着袁世凯体察情形一并酌核办理其各同心戮力共济艰难以副宵旰劳忧谆切告诫之意将此通谕知之钦此遵 旨寄信前来等因承准此合就行知为此仰司官吏查照来文钦奉 上谕内事理即便分移厘税督销各局按照前奉部议筹饷十条钦遵切实办理毋违此行等因奉此遵查本年正月奉到户部奏定筹饷章程十条由宪台转行到司当经移会善后厘金督销各局悉心筹议去后本司覆查部章十条除盐务四条沙田一条土药一条停止工程一条均于陕西无涉外惟第一第二两条应即遵筹声覆查第一条严核钱粮后附各大吏率属报効仍即酌提中饱之意但不拘定数目第二条酌提杂税则又于酌提中饱之内指定名目者也夫向来通饬之文无天下通行之理大部于报効归公一事亦自谓不能遥度本司则谓不能遥制者正不止此一事而己各省情形不同局面有阔狭吏治有浊清物产有盈虚弊端有多寡 朝廷每下一通饬有此省所有者或为彼省所无有部议以为可行者或竟不能行而部议所未及者转能因地因时而奏效有治人无治法由来久矣上年陕西奉派加征提解三十万金经宪台披沥上陈吁恳宽免寻奉部议陕西奏恳之时乃是未见部章之日应令查照现定筹款十条办理等语是大部深鉴陕西加征提解之为难矣惟是外省匮乏情形有不能不达之于内者而大部之迫切待用亦有不能不协助于外者本司具有天良岂肯见好属员罔顾大局惟陕西官场苦况宪台前 奏业已阐发无遗今若不限数目酌量提解各该员亦决不敢违但恐在外吏已竭囊金而在公家仅同杯水抑更有虑者率属报効之款罄陕西全力岁不过四五万金凡此皆出自钱粮平余者也一经报部归公遂成练兵的款万一岁逢荒歉如丁丑庚子等年钱粮分厘不收而报効一日难缓将若之何即使不遇荒年而取其有限之盈余召彼无穷之嗟怨百端堕坏实在意中是益于军饷者仅毫毛而有损于吏治者不啻邱山也本司非谓必不可提实因 国家得不偿失不敢遽提今谨就陕西近年出入款项通盘筹之收少支多常有不足之势自光绪辛丑以来筹饷款行新政两端并举力尽筯疲类如高等学堂武备学堂师范学堂洋务局水利局课吏馆皆近年新设无一不耗财者也其所筹之款除规复差钱潞盐加价烟酒糖三项加税适敷偿款六十万外若官运花盐川蒙花青诸盐加价神木之碱韩城镇安等处之矿以及通省炭窑加税种烟地亩覆实皆求财之事也其所用者常有入不敷出之忧其所筹者常有缓不济急之势惟上年汉中所收川蒙各盐加价约六万金似属较有把握今拟于此欵内提五万金汇解户部作为练兵之欵以后仍当随时随事禀商宪台竭力筹措但有所得必当先其所急尽数解京再查偿欵六十万大半取诸差钱此皆随粮带征者也设遇年荒必行短绌故奏筹饷欵之时岁以七八十万为额凡凤汉两属之盐斤加价本为预备水旱偏灾凑解偿欵之用今值奇穷之会不得不挹彼注兹仍不能遽定为练兵专款至于严核钱粮一节陕西向无以熟作荒以完作欠之弊自光绪三四年奇荒以后节次招垦以一百数十万之丁粮未复额者仅止四万余两其为实荒实报自可无疑近则庚子辛丑再遘凶饥沟壑平填流亡未复业己严催各州县竭力招垦勿任久荒以期逐渐复额至杂税一层陕西向无竹木各税其骡马税一项各县皆有而皆不多大半留作粮捕各厅津贴实属其细已甚总之军国之急罗掘在所不辞而吏民之穷搜括亦所不忍是在大部不限定办法不拘定数目期于筹措有得而已为此具呈伏乞照详施行
○详督抚两院
为遵批拟议详覆事案奉宪台行据朝邑县易令国勋禀该县厯年崩河地亩恳委勘验及黄洛交逼堤工应否筹修请示一案批据禀该县厯年崩河地亩恳请豁免五年并黄洛交逼堤工应否筹修之处仰布政司妥议详夺仍候督部堂批示缴折存等因奉此查该县亦具禀到司正核办间适奉前因本署司覆查朝邑县所属村堡地处黄洛二水之间东西北三面咸与水为邻仅只西乡一隅稍称平衍现在黄流展拓日向西趋洛水浸淫日从北徙均有不可阻遏之势而议者辄欲障黄使东障洛使南不知黄之东岸为雷首诸山所扼洛之南面为沙苑诸梁所梗微论与水争地断有不行也即令人力暂可维持而地形高下顺逆之不相抗水性强弱缓急之不相同勉设堤防终归溃决有如前次议筑之黄河砖石各坝未尝不筹巨款罄全功而甫厯数年三十二坝己冲刷殆尽核诸易令禀辞所余十号坝座亦都岌岌可虑此往事之足为鉴戒者也伏考黄洛近势自上年秋汛两水并涨永安堤内外受敌堤面一辙仅容而堤之南头从前宽三十余丈者现乃宽十六丈两面冲崩直有刻日合并之势将为筑坝计则工繁费巨绩不易成将为让地计则安土重迁事亦非便即如该令所拟将永安堤南洛河新潮之鸡心滩拨营开挖支河分泄水势计非不善然水性之赴宽平而就洼下者固其常也设使堤东一面之险稍松而堤西所以为顾全之法者未能筹维曲当则该令禀中所云顾此失彼一层不为过虑惟是治河本无善策处此艰窘之际筑堤既力有未逮迁民亦事属难行不得已而筹及开挖支河以冀稍杀水势是亦目前救败之术第该处地势高阻则挑浚不易水性湍悍则迂折为难加之引河既开夏秋水涨河流活活遵轨而来尤不无旁溢倒浸之虑事关大局不厌求详似应由司饬该令从细筹度支河开后是否可将洛河掣溜南趋别无他患曁需工若干需费若干并大功既