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74-求治管见-清-戴肇辰-第2页
凶犯进城凡随从人役无多无许擅离左右自无骚扰之弊 【 许乔林】
一考试必须认真也凡士子所讲求者文章所争取者功名州县试前列诸童学宪每多录取是宜认真考试于三四五覆时调前列二三十名另集一处严密关防亲加面试以杜传递代作之弊至州县设立书院以广教育人材之意亦须按月亲临考试认真阅文定其高下前列者于定例外捐廉加奖俾知劝勉庶几士心服而士风振矣
一地方善举亟宜倡兴也州县为民父母凡民之老幼孤寡贫穷无告以及水旱凶灾流离失所皆州县所宜矜恤故有地方素行之善举与民有济者宜奖励而保全之其渐滋流弊者宜整饬而振兴之如地方善举本少则凡恤嫠育婴济贫以及设立义学社仓等事均宜酌量劝捐择公明之绅士董其事期于办理妥善有举无废则利赖在百姓而庆流子孙矣
一地方绅士待之宜有分别也凡绅士人品贤否不一其贤者平日则隆之以礼貌委之以事件使地方一切公事可藉以为用而不至于临事掣肘其不贤者如安分则漠然置之不安分则严以绝之可也
一地方棍徒宜严加查拏也凡地方棍徒其欺善凌弱显行凶暴者害固甚大又有遇事生风专意唆讼结人雠怨离人骨肉即至倾人之家荡人之产而不顾者其为民害更大矣是宜密访严禁择其一二尤甚者惩治之庶几棍徒知所敛戢而良善得以安堵矣
一请幕友须知人也州县任大事烦一巳之耳目有限岂易周知必须得人相助为理乃可有济其有结实可靠者知之用之则宜信任之不疑而后可收其效余则量材器使不必强人之所不能以为能至断不可用之人尤宜明察而严绝之庶不至受其愚弄也一约束子侄不可不严也子侄随任本官事务殷繁无暇督责故读书者每易嬉游荒功管理事务者书役家人惟命是听每多沿成恶习骄奢淫佚无所不至即至内外蒙蔽本官犹且昧然罔觉其为害亦甚巨矣是必须延方严之师以教读书子侄曰有课程不令怠惰放逸至于子侄之管理事务者亦必约束严紧不令干预公事并无许擅自出外闲游且须有老成可靠之亲友托令稽查方为周密如此则随任亲丁有所畏惮警戒而不至为当官者之玷矣
一用家人须宽严并济也凡家人无能者固足以误事有能者亦足以偾事州县用人固取其有能而不取其无能苐无能者误事出于无心尚可宽以待之有能者偾事出于有心必须严以斥之且不可因家人之能办事而过于信任所信任者总以忠信老成可靠者为主无他能办事者其才忠信老成者其心也至久用之人非大故不可轻弃而小过亦在所必宥则又无非为若辈之难以求全责备故也
一待书差须劝惩并用也书差狃于积习贪诈成风大抵为恶者多然其中亦有忠厚老成者不必尽以不肖之心待之是宜于被控有案恶迹显著者究办一二以警其余而其忠厚老成可勉为善者则录用之以为劝焉
一帐目不可不查而用度不可不节也州县用项繁多事后易于遗忘舛错司事者往往即因此以浮开必须另立一账本令管帐者按五日将账房所用之帐照样誊写置内签押房中以便查阅葢帐不查阅厯时既久易于遗忘舛错虽至亲子侄辈难保其无浮开情弊惟按五日誊帐送阅庶司事者知所警惧而浮开之弊可免矣至理财大要则惟有节用之一法缺之繁者固不可不节缺之简者尤不可不节节用自本官始凡衣服饮食起居虽小事亦不可稍有浮费庶亲友子侄辈均有所法效而胥归俭朴矣若夫需用一切对象必须预为筹备免致临时为家人等浮开物价亦理财之一助也
州县无论繁简总须照此法式另誊五日帐簿每季合订一册加以图记本官自于每季暗立一简明总簿以便综核稽考吾友徐树人廉使前在泰安县任五日一亲算一月一总算余尝见其简明总簿另有暗号虽其亲信子弟不能知也 【 许乔林】
●续增求治管见
丹徒戴肇辰友梅着
一境内之土俗民情不可不周知也葢官名知州知县乃于地方之土俗民情并未周知尚可以谓之为知州知县乎是宜于到任后饬谕地保里长等各将该管村落离城远近四至处所烟户总数大小男妇口数绅士农商人数以及山川险要池泽市集马头均详细造册呈送即将送到各册汇总绘图存阅仍于下乡之便按册查明以征确实庶四境之内一览而知不独有差票时可按道路远近定限判发而于查拏要犯办理灾赈等事亦易检查得实不至临时大费周章也
一保甲不可不讲也凡境内有盗贼藏集为害于地方者甚巨故缉捕盗贼实州县第一要务然缉捕于事后要不如密防于事先则惟有行保甲之法夫编查保甲固足以清盗贼之原然必讲求尽善民间方免骚扰是惟访查素有德望及老成可靠之人谕令各按村落总司编查之事凡选充保长人等由董事自行酌定不送卯册到官则书吏即不至藉端需索仍于编查竣事后造具清册送县以便随时抽查庶几着实举行无难弭盗以安民矣
一廵缉不可不严也凡州县境内民人之可以安堵者在乎无盗贼之忧而地方之临江依山者往往为盗贼出没之所若不严为巡缉难保匪徒不聚集于其间也是惟谕令绅士各按城市村落要隘捐立栅栏按户抽丁设十家更严密巡查倘有盗匪猝至鸣锣为号一处鸣锣他处即互为响应且各执器械公同出捕庶几声势连接而盗贼无容身之地是即古人守望相助遗意而团练之法亦在其中矣至于贫民不捐钱以造栅栏老弱孤寡不抽丁以应更捕匪送官民人实时释放无须候质是又通变宜民之道