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76-治浙成规-清-佚名-第109页
内地安插亦在案是此项人犯俱系免死减等性本狡黠改回内地难保其不萌逃念看役管夫约束恐未能严紧今该府请将此等人犯酌拨衙署充当水火夫役与例相符且朝夕稽查较在外实为周密仍给与工食安其身心自不致再有逃脱之虑地方官既得自顾考成又可以保全各犯之命所议实为妥协应请即如该府所请通饬各属如遇此项改回内地免死减等及别项改遣重犯一体照办等情于嘉庆二十二年十月十八日详奉总督部堂董 批如详饬遵并候抚部院批示缴又奉巡抚部院杨 批如详通饬遵照仍候督部堂批示缴
○缉捕章程
浙江布政按察使司为议详事道光元年五月初五日奉巡抚部院帅 宪札内开案照弭盗所以安民地方官如果认真缉捕奸宄无可潜踪闾阎自能安堵本部院莅任两月有余据各属详报窃盗各案查无虚日有迟至一月后始行具详者甚有迟至两三月之久者其获贼破案十无一二缉捕之废弛已可概见殊不思牧令为民父母当无不欲其乐业安居其登袵席而窃盗之害民在稍为有力者尚不致遽破身家其负苦食贫者败絮之衣升斗之米一被窃去□家立受饥寒甚或因此窘迫自尽乃地方官接据报呈视为寻常窃案漠不关心迨至出票缉拏巳在经旬累月之后贼匪远扬无从跟缉即使正贼捕获而原赃巳早经消变至于捕役之豢贼其疏纵固不待言且有奉票缉拏先索事主之饭食车舟不满其欲捺票不行失事之家反致多受扰累其濒海地方盗刼横恣巡洋舟师既不实力缉捕而兵役复得规庇盗行户又贪利消赃以致匪徒益无畏忌非独为害商民且恐海洋亦因此滋生事故本部院欲筹安民之策先求弭盗之方曾经通饬道府各按地方之情形以除因循之锢习抒所闻见缕晰禀呈兹据各道府禀复前来择其敷陈切当者合行发饬核议札司即会同藩司将折内各条悉心商议如有窒碍难行及条款未周之处再加筹酌妥定章程详候察核以便通饬各属一体遵照施行等因并奉发清折二扣又奉巡抚部院帅 批嘉兴府禀嘉属缉捕章程清折呈核由奉批查缉捕盗贼章程前经札发清折二扣行令会同藩司酌定详核饬遵在案兹据嘉府禀呈嘉属缉捕各条亦多可采仰按察司会同布政司一并筹酌妥议详候察核以便通饬遵办毋迟仍候督部堂批示禀折并发仍随详缴又奉兼署总督部堂颜 批同前由奉批据禀缉捕章程是否可行仰浙江按察司核议详覆饬遵并候抚部院批示缴折并发仍缴示稿存各等因奉此仰见宪台周谘博采弭盗安良之至意本司等遵将奉发各清折会同悉心筹议开折呈送惟查有治法尤贵有治人浙省缉捕一项成规载有旧章又厯年补议条款亦复不少而各属窃刼之案总未少减推原厥故恐各该州县未能实力奉行以致捕盗良法徒成纸上空谈仍属有名无实此次立定章程应请严饬各州县认真遵办毋得视为虚文如有仍前怠玩从事窃刼频闻即以捕务废弛列揭请参次则详请记过各该府有表率之责亦饬严行督缉不时稽察勿任阳奉阴违庶匪类无可驻足而盗风可期渐息矣是否有当拟合详候宪台察核批示以便通饬遵照为此备由具册呈乞照详施行须至呈者计呈清折一扣谨将奉拟弭盗各条开折呈电
今开
一杭嘉湖道折开窃盗等案勘报宜速也查地方强刼之案例应无分风雨远近立往会勘实时通报乃现查报刼详文有迟至一月以后者其报窃之件且迟至两三月不等既非隔属关提又非连堂集讯何至如此躭搁皆由积习因循应勘不勘应估不估报贼尚且迟延缉贼安能上紧更恐有改讳消弭抑勒事主情弊今州县动称民间以窃报刼以少报多独不思刼窃情形迥异如果立时亲勘一目了然则捏报者立破其谎不禁自止其赃少之案亦缘地方官不以为意候覆无期以致浮开逾贯冀为上紧果能勤恤民隐彼岂尽昧天良嗣后可否通饬州县报贼之文刼案限三日大窃限六日小窃限十日以杜迁延隐饰之弊并饬遍示民间凡被窃被刼总于次日即行据实呈县不许稽迟庶捏刼添赃之风亦可少息一条本司等查已据事主呈报不即诣勘通详本例有处分无如各州县积习相沿凡遇盗窃之案竟有迟至累月始行通报者诚难保无改讳消弭抑勒事主情弊且缉捕稍迟赃消贼遁破获尤难应如所议通饬各州县凡遇报刼之案限三日逾贯及贯窃案限六日小窃之案限十日即将勘估情形通详饬缉逾延记过如有讳饰抑勒照例严参至事主以窃报盗或浮开赃物事亦恒有并请饬府晓谕务令据实呈报不得稍有添捏察出照例究惩又折开捕役宜明赏罚以昭激劝也查州县额设捕役大县不过六人小者四人二人而盗窃之案偏多巳属不敷巡缉又司道府厅皆因提比更致奔走不遑奚暇缉贼且即获一重犯而投批解审伴犯贴监亦皆该役之事既须仆仆道途又有层层使费是因获贼而添苦累谁愿为之又查州县衙役向分快壮皂捕四班别班差使常有调剂惟捕役专司缉盗其事独难而其名目较之三班尤为下贱闻此间充捕之家无人肯与为婚是以州县中不但不能添募甚至徒悬额缺虚无一人其愿充者又皆豢贼分赃无恶不作势使然也今欲使之得力大约有三一曰给费解省之犯罪应斩绞者官给银三十两军流减半皆于州县库储赃罚项下准其支用如无存项由本官捐廉给予以作解审盘费并饬司府衙门将解审旧规应裁者裁应减者减捕役不惟不累且有余润可沽自必踊跃从事二曰加赏每获杖罪一犯赏银二两罪名重者每等递加银二两起出赃物又按其所估成数加赏十分之一亦由州县筹捐赏给以期人赃并获三曰帮捕每报一案无论刼窃大小皆派一捕役为专捕而另派壮