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82-牧令书-清-徐栋-第104页
无可追详请豁免及督抚援例题豁准其动项买补又或因岁歉价昂不即买补全完积弊靡有底止臣请嗣后出借之时将具呈借户俱按照征粮红册查系有粮农民方准酌量借给不但实惠及民一颗一粒吏胥里长无从中饱且凡出借谷石尽归有着一升不合俱可照依例限催完还仓永无亏缺
一仓谷赈济宜酌定章程也查常平仓谷如遇地方水旱偏灾将存仓谷石开放赈济俾被灾小民一夫不失其所惟是极贫次贫户口多寡无定百里十里邨屯远近各殊往往吏胥里长从中弊混不但瞻徇颠倒且恐巧计侵渔虚开丁口冐支钱米散放既时不容绥体察亦势有难周请嗣后办理常平赈务凡系灾黎俱按每年报部户口底册逐一稽察再将粮册核对俱系无业无粮穷民与零星小户方行认真散给吏胥里长无所施其伎俩而常平之米谷均可实惠及民
一仓谷采买宜酌定章程也查常平仓谷或因平粜缺额急需买补或因灾赈缺额急需买补或因供支兵米缺额急需买补定例俱系支领应动银款按照时价采买事本因公民情莫不乐输惟是吏胥里长从中舞弊任意开报殷实谷多之家或弊混隐漏谷少之家或抑勒科派甚或私行倍折谷价代为浮收充数臣请嗣后采买之时查照征粮红册一切粮少之家及零星小户悉予开除惟按照粮多户口将应买谷数分别均摊面给价值地方官稽察较易吏胥里长无能肆其奸贪所有采买谷石自然依限全完无有亏缺至有本境产谷无多例赴邻封采买亦先予详报督抚行知赴买地方之时即一并关价邻封查照该处粮册开明户口以便给价买运
以上六款俱兼定例悉心酌议务使仓庾定额有益民生再查直省常平仓外安徽省之扬阳颕州二府属建设裕备仓贮粮二十万石备凤阳泗州二属赈粜四川省之附近水次各州县备贮谷三十万石接济邻封贵州省之威宁州备储谷一万石备该处缓急均请照此办理又广西省之社仓本该省浔州庆远镇安思恩等四府社仓向例均照常平仓谷令桂平宣山天保武缘等四县经营出纳亦请照此办理是否有当伏乞
皇上浚鉴训示
○黄可润 【见保甲书卷三】
仓储
平粜
折赈
△仓储
南方仓储不能大有益以地热湿难耐久人多而诈难出借唯在城赖以平粜然骤难买补其弊至于抑勒富户赔累不胜其扰北方仓谷可十余年不坏人朴直里民户保乡地识认无不还者唯遇灾则当缓耳北方债利甚重每借一石加利三五斗社谷息止一斗歉则蠲之常平无息此甚利民然当凖出入防捏冒使有实惠无极前任张君维成办理此事甚好不用地方葢厂自置一布蓬曰坐仓口每次捐制钱二十千仓书斗级各半以为饭食葢直属多有斗钱每斗二三文不等君痛除之犯者重处收入亦然出入凖其平不许高下其手每年皆出至六七千之额计劳顿近两月君乐为之而亲自散发绝无捏昌故无不归仓者出借时米价为之平君治极此为最善政余踵而行之不敢易亦不能易也大城出借除被灾缓征外鲜有不还者其旧欠积至数千者查系从前截发漕米运丁浇水米中米潮不可久官虑□变贻累立召民借急不暇择以借多者为喜借者皆劣生破落户衙役乡保地棍自其借之时已怀不还之念矣此各邑皆然不独大城历经严比实无可还不如因而廓清之是亦蠲民之一事也
△平粜
平粜是一美政省征收官民费力一也出入不得高下二也无拖欠追呼吞蚀三也唯难在买补夫买补何难将所粜之价存留相时购买如额足矣如米贵之时价在一两五钱减而一两三钱民已实受惠即将此数存库收成时一两上下皆可补买贵亦不得过一两三钱原数则官民皆好办而当事者卢部驳必核至七八钱之价刻一硬板于其不办者必虚悬其办者必抑勒夫当今生齿日繁地方只有此数虽丰不能大贱况不常丰乎欲出入之相悬利归于官必平粜之坐废用归于民不可不知也
平粜之法每人不得过三斗总要徐徐行之使为日久长富民商囤自出所有至于买补官籴必昂市价而吏役斗级缘以为奸远买更弊卖百出故必委富民令出所余而以当商佐之直隶当商皆放债收谷冬成坐谷营利最大若以原价予之彼不取之本处即取之邻境皆可与富民共济吃紧在使之有利而无害则富民商贾皆踊跃平粜在三四月即以其价予之买补多在冬底彼中闲旷数月既可以营子母之利且可择便而图按岁底交谷时值报销有赢余即解归存公如贵不许逾平粜时价富民虽自出所有亦许照交时之值不令吃亏其尤要者民畏买谷总怕吏役斗级家人勒掯之累惟于临交时出示定数且官自亲收严查家人吏役需索者予杖民更乐从给价时当详禀中间有利勿问此变通之使官民两便行之可久也若使秋成后始给价未几即令交谷民间必居奇买者刻亏受累不少且长市价矣
△折赈
赈济例用米然以钱折赈民心更为欣悦乾隆十五年直隶灾荒蒙 圣恩加赈时方大赈之后仓储用完制府动帑折给民间鼓舞颂声载道便于携带一也可作生活资本二也无吏役侵克斗面不足之患三也买杂粮可以省俭四也总惟初灾之时必当以米其余尽可以钱盖被灾米贵四方多有商贩来集本地富民亦有出粜予钱固胜于予南漕米也但须按贵价折值不宜按贱价耳余领银即发钱店当铺照市价换钱先期将大小口串定然后用口袋装之至期堆于前大口领左小口领右亲自点发毋一差错者余初试询各村以钱米孰便皆以钱便此可以通仓储之穷者
刘建韶曰以钱代赈诚为便民然