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82-牧令书-清-徐栋-第126页
贷而上富之所不贷其为常贫可知矣中富者以种贷常贫亦必计其能偿者贷而中富之所不贷其为赤贫可知矣是不必劳吾耳目而民举为吾耳目亦不必费吾心思而民心先为吾尽矣夫然后委分事者履乡按户而等其差以行吾赈也则赈者实而固无有旷时冒给之弊矣议者曰等贫民为三善巳流民将何居曰民而至于流也必其生之无他计者也是则与穷而无告者何异有赈以济之而巳矣尚何待于审之而后有以济之耶等诸赤贫焉可也
○王凤生 【见保甲书卷二】
荒政备览
△荒政备览
自叙
勘灾事宜
查赈事宜
抚恤事宜
平粜事宜
浙江湖郡酌办赈务事宜
荒政备览自叙
道光癸未浙西大水湖郡受灾最剧予奉大宪檄与西防司马刘君肇纯等分县往勘并奉发浙省灾赈条议及荒政辑要第三卷各一册详明周匝井井有条惟湖郡自入夏以来霪雨淋漓者两阅月而苏松金陵一带亦患水灾大江盛涨海潮挟东风以抗其朝宗之势太湖出口水无所归反随之倒灌以是吴兴积潦有长无消弥望汪洋莫分阡陌查勘之法又为旧章所未及者爰与同事互相讲习就各编中意所未竟并难见之行事各条证以勘灾途次目见耳闻民情舆论畧参巳见量为变通而成是编虽未及与杭嘉两郡在事诸公讲求而归于一致然用以质诸来者或可稍备参酌焉
勘灾事宜
一荒政辑要开载凡州县查勘灾田须凭灾户呈报坐落亩数应先刋就简明呈式首行开列灾户姓名住居村庄次行即列被灾田亩若干坐落某区某图某村某庄又次行刋列男妇大几口小几口其姓名田数区图村庄大小口数俱留空格后开年月每张止须如册页式样迭作两折豫发铺户刋刷分为报灾之地方乡保令转给灾户自行照填报送地方官即查对粮册相符存俟汇齐按照灾田坐落区图村庄抽聚一处归庄分钉用印存案即可作为□底册一条
按灾田凭灾户将坐落田亩呈报以期核实而杜弊混法良美矣惟报呈必须专归业户田亩必须分析坐落庄分方可免致歧复再次行刋列之男妇大小口数目推原其意自以为异日办赈编查户口起见但报灾既系业户则有力者多无烦给赈似可毋庸概令开报户口即有业田数亩全荒半荒者亦在食赈之列而为数无多只令于报呈内写明自种自佃亦无难摘查禄被灾之户本有应赈不应赈之分若任令统报户口转滋愚民之惑将谓凡涉被灾均可食赈矣故呈内悉子删除至被灾较重之佃户多与赈例相符应由业户将该佃若干户并姓名住址附报庶查赈时得于居住村庄内按籍而稽再核其家丁口之数似较简易故呈内令其添叙并注明本年上下忙钱粮有无完纳备查兹将颁给呈式开后
(见图)
右式颁给灾户自填姓名住址并田亩数目分 【己未种有无收】 坐落都庄圩名在何户承粮上下忙钱粮有无完纳及里书圩保佃户若干人姓名一一填注如系自种亦于佃户下写明总之报呈则以业户为主田亩则以坐落庄分为断不得以一人而胪列各庄田亩致易统混该户如将田亩以少报多并以地荡改田影射混报或以欠作完者查出定将该户扣除不在蠲缓之列慎毋朦混自悞
如某人名下有一户名而田分数庄者姓名住址填写于首行田亩则有三庄者分写三张有五庄者分写五张其圩名即填写于该庄之下
如某人名下有数户名或数十户名而田分数庄或数十庄者姓名住址仍划一填写于首行田亩则按庄分写数张或数十张并写圩名于该庄之下其户名分别填写在于何户承粮
以上三则与报呈刻为一联迭作两折以便归庄分钉其呈内双行处所系被何灾即专刻何项名目并饬办灾经书另按庄置簿一册于灾户具报之时查核某人名下或只一户名或有数户名及数十户名田亩项下或只一庄或分寄数庄及数十庄者俱按照报呈首行灾户住址何庄即登注该庄簿内其分报呈词若干张统于该户呈内自报姓名之下分析汇注此系以散归总之法以便造顷亩花户册时与额征册按户核对易于稽考至分庄勘灾册即照报呈钉本誊写可也
一荒政辑要开载州县灾象巳成该印官应一面通报各上司该管府州接到报文即照例委员赴县协查该州县一面按照各庄灾册挨顺道路酌量烦简计需派委若干员除本地佐杂外尚少若干即禀请道府派委邻近佐杂如仍不敷再禀院司调发候补试用等官分办一条
按委员须遴选乎日办公诚实可靠之人方能胜任似不必拘定本地邻近佐杂及候补试用等官判分先后如本地佐杂非其所信不妨径请院司指名调发省员以资得力缘勘灾必得按庄挨圩周厯亲查若性耽安逸凡步山涉险及大船不能径达之处伹凭庄保口报填写塞责贻悞匪浅所有勘灾册内各村庄田数总结处应令勘员盖用图记并书衔名于册面俾专责成如将来上官亲临或另委员覆勘该村庄有不实不尽处即将原勘之员参处至舆从船只薪水固有定例但该员既为州县分劳自应量为捐助以补不足倘能办理妥实仍禀请分别记功奖励
一荒政辑要开载委员赴庄查勘时该州县即按其所查村庄将前项钉成灾册分交各委员带往按田踏勘将勘实被灾田亩分数于册内注明如有多余少报以及原系版荒坑坎无粮废地又有只种麦不种秋禾名为一熟地者逐一注明扣除其勘不成灾收成歉薄者亦登明册内若原册无名临勘报到者勘明被灾果实亦注明灾分