科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -11-职官
82-牧令书-清-徐栋-第140页
阳回黍谷气象初舒更应顺人心以纾民力凡贫民旧逋夙欠谷在五石以内银在十两钱在十串以下者一概稍宽岁月不许追讨俟禾稼登场秋成丰稔再计本息一并索取庶使心感于歉岁必将力偿于丰年倘届秋收仍行拖欠许尔债主告官追给
以上十条皆救灾必应力行之事凡尔绅商士庶各就耳之所闻目之所见心之所不忍力之所能为或独自行之或劝同志共行之古处是敦灾年攸赖小则行之一村一堡大则行之一乡一邑并行十事固为乐善好施偶行一端亦属居乡尚义将见泽流闾里庆积子孙树德莫如滋而为善无不报尔等其各勉之本府有厚望焉
△谕深埋暴露尸棺示
灾祲之后每多疫疠葢因贫民病故往往暴露荒郊或虽有代为收土者又因掘土不深掩葢不固迨春融之际尸骸腐化其戾气与地气同升遂流为疫疠兹据武昌县禀该处城乡传染时疫骤然病毙难保非腐尸之戾气所致除通饬府属各州县分饬各汛员一体查办外合行出示晓谕为此示仰阖属军民保甲士夫人等知悉嗣后遇有路毙贫民务令亲属认领妥为殓埋倘系无主之尸即报地方官验明深埋标记拙士以三尺为度上面包砌高大不得浮浅草率其从前巳土各塜如有浮露亦即加土培修封筑坚固庶几戾气全消召祥和而登仁寿其各遵奉毋违
△谕食粥贫民回乡安业示
省城自上年九月起设厂煮粥至本年三月底始行停止阅时至半年之久计口至数万之众彻厂之日并经本府同道宪公捐钱文按照领粥人数每大口给钱一百五十文小口减半原系资助附近贫民工本及外来贫民路费均巳一律散给在案现在二麦将次成熟又值栽插之时尽有农工可作尔等不可自误合行剀切示谕为此示仰附近及外来贫民知悉尔等有田者务各赴田耕作无田者各自佣趁度日凡外来就食之人亦当赶早回归各谋生业均毋许于领钱后仍复羣聚不散甘为惰民倘有不遵甚或成羣结队在于街市强讨恶索一经本府查拏定即从重究惩决不宽贷各宜澟遵毋违
○汪家禧 【字汉郊浙江仁和人有东里生烬余集】
灾赈议
△灾赈议
朝廷命官大小异职而同有临民之任今兹灾荒合七十五州县之民以待赈良法具在未雨绸缪何至灾不可挽而守令平时以狱讼征收为巳责未尝不行其原野也未尝一省其桑麻也未尝一问其疾苦也官民情隔何由亲眤一旦荒灾奸民则激怒于守令守令则卸怨于大吏而操一省之权者遂任一省之怨为今日计则莫如使州县各任其赈而奸民无所置喙矣夫一县中岂无殷户乎岂无绅宦乎斟酌劝施在良有司之调剂耳编保甲靖流民此弭盗良法而用之救荒尤合为各县计莫如实勘被灾户口总数以治所为中央余分为东西南北每方以一保二保三保等为号每保统十甲每甲统十户注为册每赈或日人粥米四合甲日散康人给五日之食乙则西丙则南丁则北戊则中央其散则顺各保次第各保又顺各甲次第如法其田各插种尚有秋成者收后止赈流民散处近则遣归其乡远则另编保籍不许擅便往来每散赈日令必亲自验看亦不许吏胥上下其手其殷户另必持简往劝以桑梓补助之谊不得遣役强派绅宦则品行素端乡里尊仰者请其助令检察且助谕乡民毋许滋事如米不足或减四合之一各府各调剂属县之赈巡道又调剂属府之赈其愿捐廉俸者听其力所能给自筹善策者许其便宜行事优则予上考劣则参罚如此则事有分任而大吏不至以一身支绌其间矣葢令亲勘则惰民无可滥支编保甲则流民无能滋扰临以绅宦则风士周知耳目难蔽如或有地形夷旷人情强犷者卫以防兵有不率教者刑以示畏此恩威兼济之道也又赈莫善于积日莫不善于逐日两旸无定饥民杂糅熏蒸之气易兴疾疫不善一也挨次徧给众人或稽时刻而穷甿枵腹以往立待踰时拥挤使不得舒臂肘一日则次日乏矣是民又以赈而困不善二也人米四合不能饱终日日日领赈黎明往过午归急炊以食何暇他为在野者纵田尚可耕巳无余力而负担贩鬻者反以赈而绝其谋利之途不善三也夫兴工役助赈古法也积五日散之则余四日暇守令或酌地方兴造浚凿可支公项者详请举行而民亦得以佣钱调剂此彼此互补之法也至于赈分老少于省会或可于村落断不可省会之人多半坐食一闻赈济藉以餬口而此辈不务生业又易滋事禁之或便村落之人田为恒业一遇荒歉岁手足无措耒耜之外胥无能为虽壮丁其求食与老弱无殊也一概谢之不适授以口实乎总之立法以颁守令而守令不如法者劾大吏职也实心以行不得苟且塞责推诿宕延守令职也且今之所患匪仅饥也人心叵测变诈风行不豫思善后之方恐猝来意外之患省会官众令严尚多不遵禁约矧地旷民顽迫以饥寒杂以煽惑欲其帖然安分恐能保其身不能保其心也而揆其要在饥民名聚其乡守令各治其境始局外刍谈罔识忌讳然有不能已于言者谨议
○齐彦槐 【号梅麓安徽婺源人嘉庆己巳进士官知县有文集】
图赈法
△图赈法
嘉庆十有九年江南大旱金匮分为锡地地势视为锡为高被灾尤剧八九月间某尝以事赴乡窃见赤地数十里民间炊无米爨无薪汲无水恻然忧之夫官发常平仓谷平粜于民便矣然远在数十里之外者不能为升斗之米麦也故官平粜但能惠近民不能惠远民殷富之家以其余米平粜于其乡远近咸便矣然无升斗之资者不能籴也故民平粜但能惠次贫不能惠极贫 天恩浩荡极次贫户悉与之赈靡不徧德矣然赈者赈灾也于例但及有业之贫民而不及无业之贫户故