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82-牧令书-清-徐栋-第155页
保甲书卷三】
论赈贷□法
△论赈贷□法
诗云哿矣富人哀此茕独古人发政施仁必先茕独 朝廷体古人之意设孤老院给孤老粮以养茕独德可谓至矣岁久法弛县官漫不经意孤老院坍废殆尽孤老粮为富家乞作存留茕独之被惠者十无其一岂不重负 朝廷德意愚谓为县官者始莅任时当即以此事为急身临其地亲为经理凡院屋宜编号稍加宽敞井厕毕具四等穷民中惟寡妇宜独居一处其余三等当各因其所亲熟束以伍法使之老稚相依聋声相济送死养生互为倚赖是亦处茕独之法
佛教无补于天下而独有益于茕独是不妨因势利导凡孤老院中县官宜择僧徒之有行者使居其处许之募化俾朝夕看养茕独有功则县官劳之其茕独之人愿为僧者亦听盖垂死之人其心别无所乐使其注念西方亦可消遣余生解其愁苦今僧徒中往往建放生庵开放生池畜养鸡鱼豕畜而独无有念及茕独者真可异也
○黄可润 【见保甲书卷三】
留养局
△留养局
直隶留养局创于制府方公总藩时以养天寒道路疾病或衰老不能行者每岁十一月起至正月尽止实力为之与否则存乎其人制府常谓余曰交河令尹侃在肃宁时于贫民甚留意邑有贫民或劝谕其亲属抚恤或官为设法收养邑当被灾后绝少颠连道路之人尹与余曾同办差人似迂谨而存心如此旋擢州牧今乃保举知府循吏未尝不见知也余在大城设留养局共六处自捐劝捐中有四处系大市镇以衿监诚实者司其事盐当铺收钱米乡保于朔望具报而亲察核之乾隆十六年二月核共养二百余人久暂不等中分男女二局每日人米一升钱五文虑乡无医每局自捐寸金丹百十丸医方集验一本以备急需除医药棺敛及去者给盘费外计用钱五十千零米四十石零存床椅锅甑之属留再用尚存银一百六十两余再捐银四十两共二百两交当铺生息每年计得息四十八两可备下年之用又大城陋例每岁迎春旧有彩棚台阁系盐典商承办后商人折价典商二十四两盐商十六两输公发办余谓此无名之费徒饱胥役之橐拒之又不足以明惠乃令盐商将每年十六两充入养局合前共六十四两不足再行量捐典商即令折交旧棉被十件棉衣一百件养局备用经通详立案入于交代案内常年严雪道殣岁二十余人或十余人设局后是年五六人耳此事经制府核实通饬各属然在得人常亲到自不虚应故事也
○栗毓美 【见保甲书卷三】
普济堂并育婴堂条约
△普济堂并育婴堂条约
一查办宜核实也收养贫民有普济堂政先堂体仁堂广仁堂养济院留养局名目不一总为收养鳏寡孤独废疾贫民而设凡收养之初必将籍贯住址年貌及残废笃疾先由地方官捐刷呈式逐细注明亲身点验如果与所开相符即注册给与腰牌准其收养入院不得任听书役代报捏禀以杜冐滥非意存苛刻缘少一名浮冐即多一名实惠全在地方官实力奉行慎勿始勤终怠
一额数宜增广也州县收养孤贫准于地丁内报销者每处不过数名及数十名不等此外或有官地官房收租或醵金交商生息经费有限而额数亦拘往往有因现在孤贫业巳额足其陆续呈报者或因无项可支候缺挨补有候至数年而不得一缺者枵腹以待未免向隅应查明收养在堂者实有若干名报明未入堂者尚有若干名酌量增广二三十名至八九十名均无不可在州县每岁捐费不过数十金及百数余金而穷民受惠实多若再能筹款生息以垂永久则受惠之日更长矣
一口粮宜亲身散放也凡散放口粮各州县有在初旬者有在下旬者须示以定期令贫民等齐集亲领地方官亲身赴堂点名发给如遇公出即移委典史教官前往散放不得任令胥役及堂头代领致滋弊端至老年残废或距城稍远不能亲到者亦可查验腰牌准人代领但须查问明确以杜捏冐干没之弊
一捐给棉衣宜认真也各堂贫民隆冬皆散棉衣然往往委之胥吏托诸罔利之裁缝棉花则易新而旧减厚而薄甚至以敝衣充数御寒何资不若于冬初散放口粮之时当堂查问情愿自行裁做者每名发给大布一疋棉花一觔不能自做者官为制造务派诚实家丁认真稽查花须足觔布须足尺不得稍有克扣
一器具宜周备也楚省郧阳一带居民近山者闲有暖坑其余或用木床或用地铺各随地方风气而收养穷民木床易于损坏应于修理院房时即在屋内门穴口心之下两面靠墙用砖修砌围坑高一尺五寸宽三尺屋大者可住三人小者可住一二人贫民入院之初每人给草簟一个或用稻草或用谷草另给麦秸一大捆席一领铺设既厚则寒湿之气不侵再各给粗碗一个砂锅一个粗瓦盆一个冬月屋门用草帘遮挂穴口心棂用厚纸裱糊以御冽风此外如棹橙之类量为置备各随地方情形变通办理并将所有器具造具清册两本一本存案一本交管堂人照料以凭随时稽查如有盗卖毁坏情事地方官查明责令赔补至堂内尤宜洒扫洁净不得听管堂人等作践蹧蹋院中须广栽果木并杨柳树株数年之后夏日既可乘阴避暑秋冬取材落实兼可添补柴薪
一男女宜分院也收养贫民男女切忌混杂如旧有堂院仅止一宅宜按计房闲相度形势应于何处立墙或分左右或分前后异院出入以别嫌疑而免混杂若本系夫妇宜另隔小院酌拨闲房同室而居俾资团聚
一堂内宜整肃也向来普济各堂院均有管门及孤贫头堂头等名目此种人役原为经管堂务照料贫民而设往往有勾通书役捏名影射及勒索进堂使费克